- 2 -
Wetboek, artikelen 1302 en 1303 van het Burgerlijk
Aldus vastgesteld in de openbare vergaderi
j Voorzitto
Söcretari
Vaststelling structuurplan voor de binnenstad.
Bijlage no. 24. Leeuwarden, 4 januari 1963.
Aan de Gemeenteraad.
Bij de aanbieding van de ontwerp-gemeentebegroting en de begroting
voor de diverse takken van dienst voor het dienstjaar 1959 wezen wij U op
de gewijzigde functie van de binnenstad en op de noodzakelijke sanering
hiervan. Wij schreven in de aanbiedingsbrief als volgt: "Van een woon-
centrum wordt het hart van de stad steeds verder getransformeerd in een
zakencentrum. Mede met het oog op de positie, die de hoofdstad van Fries
land ten opzichte van de Provincie inneemt, dient deze ontwikkeling zo
veel mogelijk te worden gestimuleerd. De binnenstad schept echter, als
gevolg van de veelal nauwe straten in dit stadsgedeelte, grote moeilijk
heden voor het motorisch verkeer. De bebouwing van sommige oude stadsge
deelten vormt voorts een zodanige opeenhoping van panden, dat de toetre
ding van voldoende licht en zon niet mogelijk is, zulks tot schade van de
volksgezondheid. Het nemen van sanerende maatregelen is naar onze mening
dan ook een dringende eis. Het is Uw Raad gebleken, dat wij er naar stre
ven zoveel mogelijk pandjes in de binnenstad aan te kopen. Wij nemen ons
voor hiermede met kracht voort te gaan, aangezien zulks een toekomstige
sanering alleen maar kan bespoedigen. Met een zodanig beleid alleen zal
echter niet kunnen worden volstaan. Artikel 43 van de Woningwet opent
de mogelijkheid zowel met betrekking tot de aard van de bebouwing als tot
het gebruik van gronden, in de bebouwde kom gelegen, voorschriften vast
te stellen. Hoewel een dergelijke regeling niet identiek is aan een uit
breidingsplan, kan zij toch een ongewenste bebouwing tegengaan. Voor de
vaststelling van een dergelijke regeling voor de bebouwde kom is het nodig
te beschikken over een zogenaamd structuurplan of ook wel saneringsplan
genaamd. Het ontwerpen van een zodanig plan vergt diepgaande studies en
veelvuldig overleg. Voor het verrichten van dit specifieke werk hebben wij
getracht een deskundige aan te trekken, die bovendien op ervaring kan
bogen. Wij hebben daartoe de heer Ir. J.A. Kuiper, lid van het architec
tenbureau Kuiper, Gouwetor en De Ranitz te Rotterdam, bereid gevonden
o.m. in samenwerking met de aan te stellen sociograaf voor het centrum
van onze stad een saneringsplan te ontwerpen.
Wij kunnen U thans mededelen, dat Ir. Kuiper inmiddels gereed is ge
komen met het ontwerpen van een structuurplan voor de binnenstad. Hij
heeft daarbij nauw samengewerkt met onze dienst der Openbare V/erken, ter
wijl hij gebruik heeft kunnen maken van tal van sociografische gegevens,
hem verstrekt door het Nederlands Economisch Instituut te Rotterdam. Wij
doen U dit structuurplan hierbij toekomen, vergezeld van een toelichting
van de ontwerper. Voor een volledige oriëntatie mogen wij U naar de bij
gaande kaarten met toelichting verwijzen. Wij behoeven daaraan in het raam
van dit schrijven weinig toe te voegen. Wel willen wij nog Uw aandacht
vestigen op de voorgenomen uitbreiding van het Stadhuis. Ten behoeve daar
van is het nodig, dat ter plaatse ruimte wordt geschapen. Hierdoor ontstaat
de mogelijkheid de Sint Jacobsstraat te laten eindigen op een stadhuis
plein, waaraan enkele winkels kunnen worden gebouwd. Deze stadhuisuitbrei
ding zal vanuit het centrum van de stad zichtbaar zijn, waardoor wordt
bereikt, dat de band tussen city en bestuurscentrum wordt versterkt. Een
inmiddels gereedgekomen maquette hebben wij voor U bij de stukken geplaatst.
