Vaststellen instructie voor de ambtenaren van hot bouw- en woningtoezicht»
Bijlage nr. 354. Leeuwarden, 12 november 1969.
Aan de Gemeenteraad,
Ingevolge het bepaalde in artikel 85, lid 3d van de Woningwet is Uw
Raad verplicht om voor de ambtenaren, belast net de taak van het gemeentelijk
bouw- en woningtoezicht, een instructie vast te stollen.
Ten aanzien van de instructie voor deze ambtenaren bevat het 3c lid van
artikel 05 van de Woningwet slechts een tweetal voorschriften, t.w.
1. de vaststelling moet door de gemeenteraad geschieden;
2. in de instructie moet worden bepaald, dat het aan deze ambtenaren ver
boden is voor derdon tegen vergoeding arbeid te verrichten op het gebied
van het bouwbedrijfmet dien verstande, dat Burgemeester en Wethouders
bevoegd kunnen worden verklaard in bijzondere gevallen om zeer gewichtige
redenen van dit verbod ontheffing te verlenen.
Een door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten in het leven geroepen
werkgroep heeft naar aanleiding van genoemd wettelijk voorschrift een model
voor een instructie ambtenaren bouw- en woningtoezicht opgesteld.
De werkgroep van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft zich bij
het opstellen van het model gehouden aan de in artikel 85 van de Woningwet
bedoelde taak van het gemeentelijk bouw- en woningtoezicht. Zij heeft zich
daarom niet verdiept in andere taken van het bouw- en woningtoezicht, waar
mede dit in de praktijk veelal is belast, zoals toezicht op de naleving van
de bepalingen van de Hinderwetde uitvoering van de Woonwagenwet en wet op
de woonschepen.
De werkgroep merkt in dit verband in haar toelichting op, dat mocht er in de
praktijk behoefte bestaan, aanvulling van de instructie altijd mogelijk is.
Wij zijn voorshands van oordeel, dat de instructie zich kan beperken
tot de door de werkgroep aangesneden, uit de toepassing van de Woningwet
voortvloeiende werkzaamheden.
Een bezwaar van aanvulling van het model achten wij bovendien, dat de
instructie alsdan zeer omvangrijk en daardoor moeilijk hanteerbaar wordt.
Immers in het model zijn alle werkzaamheden, die betrekking hebben op de
taak, voortspruitende uit Woningwet en bouwverordening, nauwkeurig en uit
voerig geregeld.
Bij aanvulling met andere taken is het logisch en consequent, dat ten
aanzien daarvan eveneens een nauwkeurige en uitvoerige omschrijving en
regeling in de instructie wordt opgenomen. Dit zal er toe leiden, dat voor
iedere bijkomende taak een groot aantal artikelen moet worden opgenomen.
Wij zijn bij de opstelling van het bijgevoegde ontwerp dan ook uitgegaan
van het door de werkgroep opgestelde model. Wij hebben deze model-instructie
met hot oog op de uniformiteit zoveel mogelijk gevolgd. Slechts op enkele
ondergeschikte punten zijn wij van het model afgeweken.
Bij de hierbij gaande ontwerp-instructie hebben wij een uitvoerige toe
lichting gevoegd. Het het oog daarop achten wij ons van de plicht ontslagen
in het kader van deze raadsbrief nader op de inhoud van het ontwerp in te
gaan.
Wij stellen U voor de instructie voor de ambtenaren van het bouw- en
woningtoezicht vast te stellen overeenkomstig bijgevoegd ontwerp.
Burgemeester en Wethouders van Leeu\/ardon,
J.S. Brandsma Burgemeester,
de Jong Secretaris.
