- 6 -
1971 1972
slappe ondergrond heeft. Wel wordt momenteel door het Hi jk bezien
in hoever bij een lager percentage slappe ondergrond een (lagere)
verfijningsuitkering zou kunnen worden gegeven.
De in uitzicht gestelde nieuwe verfijning voor historische stads
kernen,. die zeker ook voor onze gemeente van toepassing zal zijn,
zal in 1972 nog niet in werking treden.
De raming van het bedrag, dat de gemeente per inwoner uit het ge
meentefonds ontvangt en het uitkeringspercentage zijn t.o.v. 1971
- uiteraard - verhoogd. Deze verhogingen houden verband met de
loon- en prijsontwikkeling tot 1 april 1971 en met de bekende
z.g. 6^-norm.
De ontwikkeling is aldus:
bedrag per inwoner f 79»25 74»50
uitkeringspercentage 236 259
Wij merken hierbij op, dat deze verhogingen beogen de gemeenten
do ruimte te geven voor het opvangen van de kosten van algemene
loon- en salarismaatregelen en voor enige expansie. In feite is
de ruimte voor de expansie er niet, omdat uit de z.g. 6^>-nora ook
de kosten van de algemene prijsstijgingen en van subsidie-aanpas
sing aan het hoger loon- en prijsniveau moeten worden opgevangen,
alsmede de stijging van do (209,) voor rekening van de gemeenten
blijvende kosten van sociale zorg. De genoemde factoren vragen al
een zo groot bedrag, dat voor werkelijke expansie (nieuwe activi
teiten en niveau verhoging van bestaande activiteiten) geen ruim
te overblijft.
In verband met het vorenstaande komen wij op een zeer ernstig
probleem, dat voor onze gemeente voortvloeit uit de stagnatie van
de groei van hot inwonertal. Deze stagnatie leidt 11I. ook tot een
stagnatie in de groei van de gemeentefondsuitkering. Wij willen
in dit verband een tweetal punten aanstippen.
In de eerste plaats is naar onze mening het gewicht, dat voor de
uitkeringen uit het gemeentefonds wordt toegekend aan hot aantal
inwoners te groot. Indien de groei van het aantal inwoners van
een gemeente achterblijft bij het landelijke gemiddelde - en dat
is in vele gemeenten mot een inwonertal dat ligt in de buurt van
dat van onze gemeente het geval - dan leidt dit tot een in ernsti
ge mate achterblijven van de uitkeringen. Per inwoner ontvangt de
gemeente aan algemene uitkering ongeveer 193,-. De gemeentelijke
uitgaven vertonen echter ook in dit soort gemeenten een voortdu-
