Onderzoek maatschappelijke en bestuurlijke ontwikkeling in Friesland.
Bijlage no. 424» Leeuwarden, 17 november 1971»
Aan de Gemeenteraad.
In Uw vergadering van 11 januari 1971 hebt U een krediet van
63.OOO,beschikbaar gesteld ten behoeve van een door de afdeling Bestuurs
kundig en Sociaal-Geografisch Onderzoek van de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten in te stellen onderzoek naar de maatschappelijke en bestuurlijke
ontwikkeling in Friesland.
Doel van het onderzoek is de gemeentebesturen in Friesland de weten
schappelijke gegevens te verstrekken om zich over het probleem van de ge-
westvornqing en de gemeentelijke herindeling een zo gefundeerd mogelijk
oordeel te kunnen vormen.
Uw Raad heeft dit besluit genomen, er daarbij van uitgaande, dat met
Leeuwarden het overgrote deel van de Friese gemeenten aan dit onderzoek
zou deelnemen en dat de kosten van het onderzoek voor Leeuwarden beperkt
zouden blijven tot globaal 1,per inwonerrond 90«000, in welke
kosten het Rijk voor 30c/° financieel zou bijdragen.
Voorts hebben wij de toezegging gedaan omtrent het te entameren onder
zoek overleg te plegen met de provincie teneinde ook haar bij dit onderzoek
te betrekken.
In het afgelopen jaar zijn diverse besprekingen gevoerd ter voorbe
reiding van het onderzoek. De bereidheid van de gemeenten om aan dit onder
zoek deel te nemen blijkt vrij algemeen te zijn. Intussen is in oostelijk
Friesland reeds een onderzoekteam van start gegaan met het verzamelen van
gegevens
De in dit deel van de provincie gelegen gemeenten hebben namelijk reeds
eerder besloten de V.N.G. opdracht te verstrekken tot het instellen van
een soortgelijk onderzoek voor wat hun territoir betreft. Voor dit onder
zoek is - met gunstig advies van Gedeputeerde Staten - door de Minister
van Binnenlandse Zaken subsidie verleend. Het ligt in de bedoeling, dat
dit onderzoek zich tot de gehele provincie zal gaan uitstrekken. Bij dit
laatste hebben ook Leeuwarden en omliggende gemeenten belang.
Met dit geheel Friesland omvattende onderzoek zou reeds een aanvang zijn
gemaakt, ware het niet, dat een volledig tegen de verwachting in genomen
beslissing van de Minister van Binnenlandse Zaken daarvoor een belemmering
vormt
Bij brief d.d. 6 september 1971, gericht aan de Afdeling Friesland
van de V.N.G.heeft de Minister namelijk meegedeeld, dat het hem, gezien
de hem voor 1971 en de - naar het zich laat aanzien - voor de eerstkomende
jaren ter beschikking staande middelen, niet mogelijk zal. zijn voor de tot-
stand koming van dit onderzoek een enigszins substantiële tegemoetkoming
toe te zeggen. De Minister vermeldt daarbij, dat aan zijn beslissing mede
ten grondslag heeft gelegen het standpunt van Gedeputeerde Staten van
Friesland, dat een dergelijk onderzoek niet strikt noodzakelijk zou zijn.
Uit een gesprek, dat het bestuur van de Afdeling Friesland van de F.N.G.
naar aanleiding van deze negatieve beschikking met Gedeputeerde Staten
heeft gehad, is komen vast te staan, dat dit College ten aanzien van het
nog van provinciewege in te stellen onderzoek met betreldcing tot de lier-
indeling van gemeenten enerzijds en het bestuurskundig onderzoek van de
gemeenten anderzijds een duidelijk verschil in bestuurlijke verantwoorde
lijkheid ziet. Gedeputeerde Staten zijn derhalve ook niet bereid zitting
te nemen in een begeleidingscommissie voor het gemeentelijk ondersoek.
