Het bestemmingsplan buitengebied, dat nog geen rechtskracht heeft, geeft weliswaar
als bestemming "handel en nijverheid", doch de bedoeling van deze bepaling was, zoals
wij reeds hebben uiteengezet, slechts het bestaande gebruik te legitimeren.
De thans voorgestelde bestemming brengt geen zwaardere beperking van het gebruik van
het fabrieksgebouwencomplex met zich mee dan die volgens de momenteel nog geldende
bestemmingsbepaling. Een beroep op artikel 49 van de Wet Ruimtelijke Ordening zal
dan ook naar onze mening geen kans van slagen hebben.
Samenvattend geven itfij U in overweging het "partieel bestemmingsplan voor het
buitengebied der gemeente Leeuwarden, nr. 1" vast te stellen overeenkomstig het ont
werp, dat ter visie heeft gelegen, evenwel met deze beperking, dat de misstelling in
artikel 3, lid I, sub 1, onder b. (bladz. rj) gevormd door de woorden "in het kader
van dit plan" wordt geschrapt.
Bestemmingsplannen voor de industriegebieden "Van Harinxmakanaal""de Zwette" en
"Sohenkenschans
Op dit moment vormen deze industriegebieden potentiële vestigingsplaatsen voor de
hierboven bedoelde detailhandelsactiviteiten. De geldende bestemmingsplannen vormen
juridisch gezien een niet geheel sluitende basis om dergelijke vestigingen te weren.
Met name niet als het zou gaan om de ingebruikneming van een bestaand gebouw. Bij
de uitgifte van gemeentelijk bouwterrein wordt thans het beding gemaakt, dat geen
detailhandelsaktiviteiten mogen worden uitgeoefend. Wij achten deze gang van zaken
evenwel niet bevredigend. Derhalve hebben wij voor deze gebieden ontwerp—bestemmings
plannen ontwikkeld, waarin met betrekking tot de industrieterreinen bepalingen zijn
opgenomen, vjelke nagenoeg gelijkluidend zijn aan die, opgenomen in het hiervoor be
sproken partieel bestemmingsplan voor'het buitengebied. In zoverre bestaat er een
afwijking, dat ons college zelfstandig vrijstelling kan verlenen ten behoeve van de
volgende soorten van detailhandel: detailhandel, waarvan de uitoefening plaats vindt
in het kader van industriële— of ambachtelijke bedrijven, postorderbedrijven, verkoop
punten van tweedehands auto's, caravans en soortgelijke volumineuze goederen. Voor
andere soorten van detailhandel kan ons college vrijstelling verlenen ook weer mits
een distributie-planologisch onderzoek aantoont, dat het verlenen van vrijstelling
verantwoord is en ook Gedeputeerde Staten hiertegen geen bezwaar hebben. Naar onze
mening biedt de vaststelling van deze bestemmingsplannen ons een istrument om onge
wenste detailhandelsvestigingen in de industriegebieden te weren.
De Rijksconsulent van het Midden- en Kleinbedrijf gaat met deze bestemmingsregeling
accoord evenals de commissie voor het Midden- en Kleinbedrijf.
In het ontwerp-plan voor het industriegebied "de Zwette" is tevens grond bestemd
voor "terrein voor kermisexploitanten". Met de inrichting van dit terrein is reeds een
aanvang gemaakt, zodat het bestaande terrein aan de Blekerstraat tijdig zal kunnen
worden ontruimd met het oog op de realisering van bebouwing in de onderwijssector.
Voorts merken wij op dat in het bestemmingsplan voor het industriegebied "Schenken
schans" de bestemming "bijzondere doeleinden" is opgenomen in verband met de school
voor beroepsbegeleidend onderwijs-.
De drie ontwerp—plannen hebben met ingang van 8 oktober 1974 gedurende een maand
voor een ieder ter visie gelegen. Bezwaren zijn niet ingebracht.
Resumerende stellen wij U voor:
a. de verzoeken van Koninklijke Verkade Fabrieken B.V. te Zaandam en van Nieuwe Weme
Supermarkten te Heerenveen af te wijzen;
b. vast te stellen het partiëel bestemmingsplan voor het buitengebied der gemeente
Leeuwarden nr. 1 met dien verstande, dat de woorden "in het kader van dit plan",
opgenomen in artikel 3, lid I, onder b. van de voorschriften, worden geschrapt;
c. vast te stellen de bestemmingsplannen "industriegebied van Harinxmakanaal", "indus
triegebied de Zwette" en "industriegebied Schenkenschans";
Een viertal concept-besluiten treft U hierna afgedrukt aan.
Tenslotte delen wij U mede, dat de Commissie voor de Ruimtelijke Ordening omtrent
het vorenstaande is gehoord.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden
J.S. Brandsma Burgemeester
de Jong Secretaris.
