-15-
Par. 4° De financiële verhouding tussen het Ri.jk en de Gemeenten»
In bijlage nr. 7 bij de aanbiedingsbrief bij de ontwerp-begrotingen
voor 1975 hebben wij een uitvoerige uiteenzetting gegeven over de uit
keringen uit het gemeentefonds en de doeluitkeringen uit 's Rijks kas.
Deze uitkeringen vormen de belangrijkste inkomstenbron voor onze ge
meente o In het beleidsplan 1975 - 1978 kon het resultaat van een aan
tal verbeteringen in de gemeentefondsuitkeringen worden verwerkt. Sinds
dien zijn nog enkele malen extra uitkeringen ontvangen in verband met
de bevordering van de werkgelegenheid.
Bij brieven van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken van 16 juli
1973? PV75/D742 en BV75/U744? heeft deze de gebruikelijke aanwijzingen
gegeven voor het ramen van de gemeentefondsuitkeringen. Hoewel deze
aanwijzingen te elfder ure binnen kwamen kon de raming der uitkeringen
over 1976 en voor de volgende jaren (constant loon - en prijsniveau)
nog op deze circulaires worden afgestemd. Wat de jaren na 1976 betreft is
gerekend op 3% reële groei en niet volledige compensatie van de ver
wachte loon- en prijsstijgingen. Deze onder-compensatie is geraamd op
een stelpost in paragraaf 15 van Hoofdstuk IY.
Wat de regeling der financiële verhouding betreft, behelzen de genoemde
circulaires, die ter inzage zijn gelegd, weinig wijzigingen die nog niet
eerder waren aangekondigd. Deze betreffen in hoofdzaak de in de circulai
re van 6 juni 1975 PY75/d608 al ter kennis gebrachte voornemens tot
verhoging van de uitkeringen in verband met bevordering van de werkge
legenheid.
Laatstgenoemde circulaire is ook ter inzage gelegd. Hierin wordt als
belangrijkste nieuw element de invoering aangekondigd van een nieuwe
verfijningsregeling voor gemeenten met een bijzondere sociale struc
tuur. Bedoeld worden hier gemeenten met een bevolking waarvan een be
trekkelijk groot deel zich in de laagste inkomensklassen bevindt. De
regeling is er nog niet. De Staatssecretaris verwacht, dat aan de Raad
voor de gemeentefinanciën binnen enkele maanden (na 6 juni j.l.) een
advies over een volledig uitgewerkte regeling kan worden gevraagd en dat
de daarbij betrokken gemeenten voor medio september 1975 zullen weten
welke bedragen zij zullen ontvangen. Terzake van deze aangekondigde
regeling zijn in het beleidsplan geen inkomsten geraamd. De nieuwe re
geling is niet bedoeld als een specifieke uitkering van de in vele ge
meenten sterk gestegen kosten van sociale diensten. De vraag of voor
dit probleem afzonderlijke voorzieningen gewenst en mogelijk zijn wordt
nog bestudeerd.
