II—1—5
5Organisatie
De gemeentelijke organisatie is aan voortdurende veranderingen
onderhevig. Als belangrijke kenmerken van de veranderingen kunnen
worden genoemd (a) de toenemende onderlinge afhankelijkheid en
beïnvloeding van activiteiten en ontwikkelingen, (b) de steeds
groter wordende snelheid van veranderingen, (c) een veranderde
mentaliteit ten opzichte van de mens in de organisatie en (d) een
kritischer wordende opstelling van burgers tegenover het gevoerde
beleid. Deze ontwikkelingen laten het functioneren van het ambtelijk
apparaat niet onberoerd. Een sector waar de bovengenoemde omstandig
heden zich bij uitstek doen gevoelen is de sector Ruimtelijke
Ordening. Teneinde de activiteiten in deze sector beter beheersbaar
en bestuurbaar te doen zijn is destijds gekozen voor de projectorga
nisatie, met name ten aanzien van de voorbereiding van bestemmings
plannen (zie het ter inzage gelegde rapport "evaluatie projectorga
nisatie"). Een ander voorbeeld van toepassing van projectorganisatie
is de wijze waarop de beleidsplannen tot ontwikkeling komen. De
instelling van werkgroepen op velerlei terrein is eveneens een gevolg
van een meer projectmatige aanpak van de problemen. De ervaring, die
in de afgelopen jaren met diverse vormen van projectorganisatie is
opgedaan, is van dien aard dat deze vorm van organisatie ook in de
komende jaren toepassing zal vinden.
Momenteel vindt opnieuw een evaluatie plaats van het functioneren
van de gemeentelijke commissies en raden. Daarbij speelt de vraag
welke maatregelen in de welzijnssector moeten worden getroffen in
verband met de extra taken welke de gemeentebesturen in deze sector
vrij zeker zullen krijgen een belangrijke rol. Met betrekking tot de
bestuurlijke begeleiding en de beleidsvoorbereiding op dit terrein
zal zo spoedig mogelijk een rapport aan U worden voorgelegd.
In 1978 zal de organisatie van de Gemeentelijke Sociale Dienst
wijziging ondergaan op basis van de resultaten van het organisatie
onderzoek dat in de jaren 1976 en 1977 bij deze dienst werd ingesteld.
Voor wat betreft de secretarie-organisatie kan worden opgemerkt dat
ondanks de toenemende druk de huidige organisatievorm redelijk op
de zich voortdurend wijzigende omstandigheden kan inspelen. Het
optreden van knelpunten in de organisatie kon tot dusverre opgelost
c.q. voorkomen worden door het aanbrengen van incidentele aanpassin
gen. Wij zien vooralsnog geen aanleiding tot het aanbrengen van
fundamentele wijzigingen in de organisatie-opzet. Uiteraard wordt
de ontwikkeling op dit gebied, zowel elders als ook intern,
nauwlettend in het oog gehouden. Bij het oplossen van organisatie
problemen zal gebruik worden gemaakt van de daartoe aanwezige
