Aanmelding voor deelname aan ontwikkelings-
projekten op welzijnsterrein
Bijlage no. 377 Leeuwarden 5 oktober 1978.
Aan de gemeenteraad.
Eind april 1978 werd door de Minister van C.R.M. de Stuurgroep Ontwikke-
lingsprojekten geïnstalleerd. Taak van deze stuurgroep is het aanwijzen
en begeleiden van tien proefprojekten (waarbij de nadruk zal liggen op
de gemeenten), waarmee ervaring kan worden opgedaan met de decentralisa
tie van het welzijnsbeleid. Op grond van die ervaringen zal de Stuurgroep
de regering adviseren over de meest wenselijke vorm, inhoud, reikwijdte en
wijze van invoering van de Kaderwet Specifiek Welzijn.
Een ontwikkelingsprojekt in de hier gebruikte betekenis is een bestuur
lijk experiment waarin aan het lokale, regionale en provinciale bestuur
de mogelijkheid geboden wordt tot zelfstandiger prioriteitsbepaling op
het terrein van het specifieke welzijn (omvattende de funkties zorg, edu-
katie en rekreatie). Onder zelfstandiger prioriteitsbepaling wordt hier,
binnen de generale beperking van budgettaire neutraliteit, verstaan dat
besturen van gemeenten c.a., gedurende de op vier jaar gestelde periode
voor de ontwikkelingsprojekten, op basis van een planmatig opgezet beleid -
zij het experimenteel - onafhankelijker kunnen beslissen over de toede
ling van de beschikbare middelen aan de diverse beleidssektoren op het
terrein van het specifieke welzijn, die op hun territoir werkzaam zijn.
Doel van de projekten.
Essentieel onderdeel van de decentralisatie van het welzijnsbeleid is de
ontwerp-KaderwetIn dit wetsontwerp is als het ware een model gegeven
voor de wijze waarop gemeenten en provincies bestuurlijk vorm geven aan
hun welzijnsbeleid. Met behulp van de ontwikkelingsprojekten wil de rege
ring bezien of en in hoeverre het in het wetsontwerp neergelegde model
werkt en waar, op basis van praktijkervaring, bijstelling nodig is.
Genoemde ervaringen zijn in het bijzonder van belang voor de invoerings
wet van de Kaderwet en de eventueel benodigde Algemene Maatregelen van
Bestuur.
Voorwaarden.
In haar uitnodiging tot deelname die de Stuurgroep 30 augustus j.l. heeft
toegezonden aan gemeenten, provincies en (pré-)gewesten, stelt zij een
aantal 'voorwaarden. Een deel daarvan ligt besloten in de opdracht van de
regering aan de Stuurgroep.
Zo wordt onder meer bepaald dat:
- een zich aanmeldende gemeente, gewest of provincie de doelstellingen van
de ontwikkelingsprojekten moet onderschrijven;
- voorafgaand aan definitieve aanmelding overleg gevoerd moet zijn met het
particulier initiatief;
- ten behoeve van het ontwikkelingsprojekt een projektgroep wordt ingesteld
of dat een bestaande commissie, groep of organisatie als zodanig wordt
aangewezen;
