Behalve het financiële aspect speelt vanuit het oogpunt van het
voldoen aan de "behoefte aan kantoorterreinen hij een eventuele herziening
van de geldende plannen een rol dat zowel de alternatieve mogelijkheden
voor meer grootschalige kantoren, als die voor kleinschalige kantoren
in een te grote mate dreigen te worden "beperkt.
Dit is bovendien strijdig met de wens in Leeuwarden snel en voldoende te
kunnen inspelen op zich voordoende ontwikkelingen, die een meer groot
schalige kantoorbebouwing vereisen (spreiding rijksdiensten, consequenties
Leeuwarden-groeipool, e.d.). Daarnaast zou een dergelijke herziening voorbij
gaan aan de constatering dat een belangrijk deel van de behoefte gericht is
op terreinen, waarbij behalve aan de kleinschaligheid ook voldaan wordt
aan de voorwaarden, dat de grond in eigen beheer komt, dat zelf wordt
geïnvesteerd en dat een eigen identiteit'is te verwezenlijken.
De gereserveerde terreinen in Huizum-Bornia aan weerszijden van de Oostergo-
weg (met name die aan de westzijde) voldoen aan deze voorwaarden in hoge
mate
Tot slot zij in dit kader opgemerkt dat een eventueel hernieuwde af
weging een vertraging met zich mee zou brengen die in verband met de
voortdurende onzekerheid niet in het belang is van de bewoners van Huizum-
Bornia.
Ad c. De aanwezige vraag naar terreinen in relatie tot de gehanteerde
behoefteramingen en uitgangspunten.
De kantorennota raamde de behoefte aan ruimte voor de periode van
1976-1985 voor geheel Leeuwarden op ca 136.000 m2 bruto vloeroppervlak,
d.i. ca 13.600 m2 per jaar.
Een globale inventarisatie over de afgelopen 5-g- jaar 1973 tot en met
augustus 1978) levert als resultaat dat er in die periode ca 64.000 m2
kantoorruimte is gerealiseerd in Leeuwarden. Dat is gemiddeld ca 11300 m2
per jaar. Deze inventarisatie is bij de stukken ter inzage gelegd.
Rekening houdend met het feit, dat er sprake is van een globale inven
tarisatie en er van uitgaande dat niet alle gegevens bij de gemeente bekend
zijn (interne verbouwingen., wijzigen van woonbestemming in kantoorbe
stemming, e.d.) zou men de conclusie kunnen trekken, dat de prognoses
van de kantorennota redelijk overeenstemmen met de werkelijke ontwikkelingen.
Deze conclusie is niet juist, omdat er sprake kan zijn van een toevallige
samenloop van omstandigheden, waarvan het derhalve niet vaststaat of deze
zich ook in de geprognotiseerde periode tot 1985 ongewijzigd zal voordoen.
Wel kan het resultaat van de genoemde inventarisatie worden beschouwd als
een duidelijke ondersteuning van de stelling dat de geraamde,totale
behoefte in de kantorennota niet als onwaarschijnlijk hoog mag worden
betiteld, aangezien er op dit moment geen duidelijke ontwikkelingen aan
te wijzen zijn, die leiden tot een wezenlijk andere, minder gunstige,
situatie in de nabije toekomst. Anderzijds kan het opheffen van de nu al
jaren bestaande relatief grote schaarste aan met name terreinen voor
kleinere kantoren een belangrijk positief effect hebben op de omvang van
de nieuwbouwactiviteiten in die sector. Een analoge situatie is momenteel
aanwezig met betrekking tot de vraag naar industrieterreinen. Naar
onze indruk uit de contacten met het bedrijfsleven is er sprake van een
latente vraag naar met name terreinen voor kleinschalige kantoorvestigingen.
Een deel van deze vraag zal pas tot concrete aanvragen leiden wanneer er
voldoende vestigingsmogelijkheden terzake worden geboden.
- 5 -
In de kantorennota is reeds gesteld, dat een regelmatige evaluatie
van de in de nota getrokken conclusies noodzakelijk is, teneinde op
grond daarvan eventueel te kunnen komen tot een bijsturing van het beleid.
Dit met name ook in verband met de onzekerheidsmarges die moeten worden
gehanteerd bij de beoordeling van de betrouwbaarheidsgraad van de bereken
de behoefte. In het kader van het beleidsplan 1979-1983 hebben wij reeds
aangekondigd de kantorennota te zullen herzien. Niet alleen is het nodig
de raming van de behoefte aan kantoorterreinen te actualiseren, ook de
overige gehanteerde beleidsuitgangspunten zullen opnieuw moeten worden
bestudeerd. In dat verband zal tevens moeten worden nagegaan in hoeverre
een uitvoerig veldonderzoek in de vorm van een integrale enquête onder de
betrokken bedrijven kan leiden tot een meer betrouwbare en sterker naar
catagorieën gedifferentieerde behoefteraming inzake terreinen bestemd voor
kantoren.
Slotconclusie en advies.
Op grond van het voorgaande hebben wij geconcludeerd, dat er onvol
doende aanleiding is om op dit moment het "beleid op het gebied van het
reserveren van terreinen voor kantoren om te buigen. Een herziening van
Huizum-Sixma en Huizum-Bornia voor wat betreft de terreinen voor kantoren
achten wij in dat verband niet gewenst.
Mede gelet op het belang daarvan is een integrale herziening van de
kantorennota binnen afzienbare tijd noodzakelijk.
Het ligt in ons voornemen het wijkcomité Huizum-Bornia van dit stand
punt op de hoogte te stellen.
Wij stellen U voor het Oude Stadswijken Overleg dienovereenkomstig te ant
woorden.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
J.S. Brandsma Burgemeester.
W.J.G. Reumer Secretaris.
