VI - 7
Een omvangrijke werkloosheid en een groot aantal hij stands-
gevallen zijn bijvoorbeeld oorzaak, dat aan de gemeentelijke
sociale diensten qua personeelsbezetting zwaardere eisen wor
den gesteld. Een sociaal zwakke structuur wordt gekenmerkt
door meer verschijnselen dan alleen omvangrijke werkloosheid
en een groot aantal bijstandsgevallen.
Onderwijs en jeugdzorg, volksgezondheid en andere gebieden van
gemeentelijke zorg ondervinden eveneens, zij het in wisselende
mate, daarvan de invloed. Ook de eigen middelenwerving van de
gemeenten ondergaat de gevolgen ervan.
De uitkering is gerelateerd aan het aantal uitkeringen op grond
van de Algemene Bijstandswet (uitgezonderd die voor thuis
wonende personen van 65 jaar en ouder) en de Wet Werkloosheids
voorziening en aan de loonbetalingen aan werknemers in de zin
van de Wet Sociale Werkvoorziening, een en ander voorzover
het uitgedrukt in een percentage van het aantal inwoners meer
bedraagt dan het landelijke gemiddelde.
Voorlopige verfijning bodemgesteldheid.
De ligging van een gemeente in een gebied met een slappe bodem
betekent voor haar een natuurlijke handicap, die in het bij
zonder op het terrein van de aanleg en het onderhoud van open
bare werken tot hogere kosten leidt. Vaak is het noodzakelijk
dé ondergrond te verstevigen, terwijl na de aanleg herhaalde
lijk nieuwe voorzieningen moeten worden getroffen tengevolge
van voortgaande verzakkingen. De aanleg van kademuren, brug
gen en andere waterbouwkundige werken vraagt toepassing van
speciale constructies teneinde de gevolgen van de slappe grond
te elimineren.
Voor de uitkering komen in aanmerking de gemeenten met een
slappe bodem van tenminste 50van hun grondgebied. De gemeente
Leeuwarden valt in de groep met 60 tot 70% slappe bodem (veen-
of veen/kleilaag van 5 mtr. dikte of meer, waarvan de boven
kant binnen 5 mtr. onder het maaiveld ligt) en ontvangt daar
door 50 van de maximale uitkering. (Het aantal inwoners per
1 januari 1968 mag worden aangehouden als dat hoger is dan het
aantal op 1 januari van het uitkeringsjaar).
