voor Welzijnsaangelegenheden, aangevuld met leden b titre personnel, de
laatste eventueel op voordracht van het partikulier en maatschappelijk
initiatief. l)eze commissie kan de werking van de procedure vanaf het begin
op de voet volgen en na afronding van het eerste plan haar bevindingen daar
omtrent op korte termijn aan ons kenbaar maken afgezien van de mogelijk
heid tot tussentijdse rapportage).
Het moet ais een wezenlijk element in de gehele procedure voor welzijns
planning beschouwd worden dat de betrokkenen de planvoorbereiding in elk
stadium kunnen volgen en eventueel daarin hun inbreng kunnen leveren.
Een van de mogelijkheden daartoe is de openbaarheid van vergaderingen van
werkverbanden en functionele raden, alsmede ook van de Commissie voor Wel
zijnsaangelegenheden.
In verband hiermede stellen wij voor de Commissie voor Welzijnsaangelegenheden
in het openbaar te doen beraadslagen over de advisering inzake de vaststelling
van de inventarisatie en beleidsuitgangspunten en inzake het opstellen van
het ontwerp-plan.
Zoals uit de toelichting bij de verordening blijkt zal in principe t.b.v,
elke van kracht zijnde rijksbijdrageregeling op het terrein van het speci
fiek welzijn een werkverband worden ingesteld. In het kader van de meest
brede rijksbijdrageregeling sociaal-culturele aktiviteiten zullen meerdere
werkverbanden (vermoedelijk een vijftal) moeten functioneren. Uitgangspunt is,
overeenkomstig artikel 4, lid 2 van de verordening, dat de afdeling Sociale
Zaken en Welzijnsaangelegenheden de ambtelijke ondersteuning (het secretari
aat) van de werkverbanden gaat verzorgen.
Op dit moment wordt deze taak al verricht ten behoeve van het werkverband
Kinderdagverblijven en -in regionaal verband— ten behoeve van de planvoorbe
reiding in het kader van de rijksbijdrageregeling maatschappelijke hulp- en
dienstverlening jongeren- en jong-volwassenen. Op wat langere termijn kunnen
ook rijksbijdrageregelingen voor het Gecoördineerd Bejaardenwerk, Emancipatie-
zaken en Maatschappelijke Dienstverlening verwacht worden. De uit deze plan
ningsprocedure voortvloeiende werkzaamheden t.b.v de werkverbanden vormen
naast de eruit resulterende verzwaring van specifieke secretarie—taken in het
kader van de beleidsvoorbereiding t.b.v. het College, een aanzienlijke extra
belasting voor de afdeling S.Z.W. Daarnaast moet er rekening mee gehouden
worden dat de aanloopperiode voor de totstandkoming van de eerste plannen nog
arbeidsintensiever zal zijn dan in de toekomst bij voortgaande planning ver
wacht mag worden. Er zal immers voor het eerst een uitgebreide inventarisatie
moeten plaatsvinden en een analyse van gemeentelijk beleid moeten worden ge
maakt. De vorm waarin de onderscheiden rapporten (inventarisatie—nota, analyse
nota, voor—ontwerp—ontwerp— en definitief plan/programma) moeten worden
gegoten zal nog in de praktijk gestalte moeten krijgen. Er zal veel overleg
met alle betrokkenen vereist zijn, hetgeen ook geldt voor de nog op te stellen
subsidieverordening. Gelet op het voorgaande zijn wij van mening, dat het om
een zo soepel mogelijk verloop van de procedure (juist ook van belang omdat
het gaat om een nieuwe aanpak van planmatige voorbereiding van welzijnsbeleid)
zeker te stellen - noodzakelijk is de personeelsbezetting van de afdeling
S.Z.W. uit te breiden. Wij stellen ons voor om op korte termijn t.b.v. de
genoemde afdeling twee medewerkers aan te trekken, vooralsnog op tijdelijke
basis voor anderhalf jaar.
Daarna kan mede op basis van de opgedane ervaringen beoordeeld worden of de
personeelsbezetting op deze afdeling structureel uitbreiding behoeit.
Omtrent de financiële consequenties daarvan zullen wij U in het kader van de
bijstelling van het beleidsplan 1979-1983 nadere voorstellen doen.
Ka de vaststelling van de onderhavige procedure—verordening' zal zo
spoedig mogelijk met de eerste fase van de daarin vastgelegde procedure worden
gestart teneinde het eerste plan en programma tijdig (voor 1 januari 19Bl)
gereed te hebben. Op korte termijn zal daarom overleg gevoerd worden met de
betrokken functionele raden en de Commissie voor Welzijnsaangelegenheden om
tot een spoedige instelling van de voorgeschreven werkverbanden te komen.
- 3 -
Met de mededeling, dat de Commissie voor Welzijnsaangelegenheden zich met ons
voorstel kan verenigen en de stukken op de gebruikelijke wijze voor U ter
inzage liggen, stellen wij U voor te besluiten overeenkomstig bijgevoegd
ontwerp-besluit
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
J.S. Brandsma Burgemeester.
W.J.G. Reumer f Secretaris.
