DE RAAD DER GEMEENTE LEEUWARDEN;
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering
Voorzitter.
Secretaris.
No. 11744>.
Gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 21 augustus
1980 (bijlage no. 338);
BESLUIT
met betrekking tot de aanwijzing van de binnenstad als beschermd stadsge
zicht aan Gedeputeerde Staten van Friesland te adviseren te bevorderen
dat
1. het noordelijk deel van het gebied tussen Willemskade Z.Z., Sophialaan,
Lange Marktstraat en Snekerkade in het toekomstig beschermd stadsge
zicht voor de Leeuwarder binnenstad wordt aangemerkt als zone C;
2. de bebouwing langs de Noordersingel, vanaf de Transvaalstraat tot en
met het Marcelis Govertsgasthuis binnen de begrenzing van het te be
schermen gebied wordt gebracht en aangeduid als zone B, een en ander
zoals in rood op de bij dit besluit behorende tekening is aangegeven.
Pre-advies inzake het ontwerp voor een nieuwe Politiewet.
Bijlage nr. 339. Leeuwarden, 21 augustus 1980.
Aan de Gemeenteraad.
I. Inleiding.
Bij brief van 25 maart 1980 werd een ontwerp van een nieuwe Politiewet door de
Minister van Binnenlandse Zaken toegezonden aan een groot aantal adviesinstan
ties.
Ondermeer is aan alle burgemeesters gevraagd door tussenkomst van de Commissaris
der Koningin aan te geven tot welke opmerkingen het wetsontwerp hen aanleiding
geeft.
Aangezien deze aangelegenheid ten nauwste samenhangt met de organisatie van het
binnenlands bestuur en de plaats daarin van het lokale bestuur, zal ik over dit
ontwerp van wet gaarne de mening van de Raad vernemen, alvorens mijn opmerkingen
kenbaar te maken.
Inmiddels heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten een voorlopig standpunt
het licht doen zien, hetwelk in copie hierbij is gevoegd (stuknr. 3808 b van 1
juli 1980). De V.N.G. heeft haar standpunt bepaald na advies te hebben ingewon
nen van haar politiecommissie en na een viertal regionale vergaderingen te heb
ben belegd, waarvan er één in Leeuwarden is gehouden.
Het "ontwerp van een nieuwe Politiewet", alsmede een "informatiepakket", dat door
het bureau van de V.N.G. is samengesteld voor bovenbedoelde regionale bijeen
komsten zijn voor de Raad ter inzage gelegd.
Deze aangelegenheid is besproken in een vergadering van de Commissie voor Open
bare Orde op 19 augustus 1980.
De commissie kan zich in zijn algemeenheid zeer wel verenigen met het voorlopige
sandpunt dat met betrekking tot het ontwerp van de Politiewet door de V.N.G. is
geformuleerd
In het bijzonder wordt de afwijzing onderschreven van de voorstellen van de minis
ters van Binnenlandse Zaken en van Justitie voor een provinciaal georganiseerde
politie. Hierbij meent de commissie nog in het bijzonder de aandacht te moeten
vestigen op de volgende punten.
II. Algemene opmerkingen.
1. De taakomschrijving van de politie, neergelegd in artikel 28 van de huidige
Politiewet, wordt in het ontwerp in artikel 2 ongewijzigd overgenomen. De
bewindslieden kan enerzijds worden toegegeven, dat in deze bepaling alle wezen
lijke elementen van de taak van de politie zijn verenigd, terwijl het artikel
tevens voldoende ruimte laat voor ontwikkeling van nieuwe denkbeelden over de
wijze waarop de politie haar taak behoort te vervullen, anderzijds past echter
enige reserve.
Van de politie mag niet alleen worden verwacht, dat zij zich niet isoleert van
de samenleving, in de praktijk zal zij juist degene zijn die het eerst wordt
geconfronteerd met nieuwe ontwikkelingen. Hiertegen zal zij zich op voorhand
niet afwerend moeten opstellen. Sterker nog, in sommige gevallen is het denk
baar dat zij ontwikkelingen stimuleert, bijvoorbeeld op het gebied van de
hulpverlening. Ook nu reeds moet de politie in de dagelijkse praktijk veelal
zelf beslissen in welke gevallen zij al dan niet optreedt. Dit zal in de toe
komst niet wezenlijk veranderen. Van groot belang is echter, dat zij hierbij,
meer dan thans het geval is, beschikt over duidelijke richtlijnen van het be
voegd gezag, waaraan zij ondergeschikt is, gebaseerd op een samenhangend be
leid.
2. In de Memorie van Toelichting nemen de bewindslieden enige afstand van de
stelling in het eerste rapport van de Projectgroep Organisatiestructuren dat
het de functie van de politie zou zijn "het leveren van een mede in het be
stuurlijke en justitiële functioneren geïntegreerde bijdrage ten behoeve van
