De integratie van het Natuureducatief Centrum in het onderwijsveld.
De onderwijsgerichte activiteiten van het Centrum zullen in nauw overleg
met de Schooladviesdienst plaatsvinden. De begeleiding vanuit de Schooladvies
dienst zal als onderdeel van de algehele begeleiding voorshands binnen het kader
van de werkzaamheden van de Dienst kunnen worden ingepast zonder dat daar perso
nele (en dus financiële) consequenties aan behoeven te worden verbonden. De
begeleiding van het Centrum direct vanuit het (onderwijs)veld zal geschieden
door de onder supervisie van de Stichting Leeuwarder Nutskinderboerderij uit be
langstellenden, ouders en onderwijzend personeel, geformeerde sectie natuur-
educatie.
De integratie zal voorts bevorderd dienen te worden in het kader van het
door de Stichting jaarlijks op te stellen educatief beleidsplan dat ons College
ter goedkeuring dient te worden voorgelegd.
Organisatie.
Ingevolge het besluit van Uw Raad van 22 juni 1970, nr. *4-50, is met de
Stichting Nutskinderboerderij (thans: de Stichting Leeuwarder Nutskinderboerderij)
een overeenkomst aangegaan waarbij de Gemeente aan de Stichting het beheer, de ex
ploitatie en de administratie opdraagt vanhet complex van de kinderboerderij.
Ingevolge artikel 1 van de overeenkomst geldt deze van 1 juli 1970 af tot
het door de gemeenteraad te bepalen tijdstip waarop voor de in de aanhef bedoel
de activiteiten een andere passende vorm kan worden gerealiseerd, met dien ver
stande, dat zowel de Gemeente krachtens een daartoe door de gemeenteraad genomen
besluit als de Stichting voordien de overeenkomst met inachtneming van een ter
mijn van zes maanden door opzegging kan doen beëindigen."
Nu de stichting van een Natuureducatief Centrum aan de orde is, zou de gele
genheid kunnen worden aangegrepen om te komen tot een andere beheersvorm voor het
onderhavige complex. Wij zijn echter tot de slotsom gekomen dat het voorlopig de
voorkeur heeft de overeenkomst in stand te houden, zij het dat in verband met de
voor het Centrum aan de Stichting te verlenen subsidie nadere voorwaarden zullen
worden gesteld, onder meer ten aanzien van het opstellen van educatieve beleids
plannen, de verslaglegging met rekening en verantwoording over de uitvoering van
deze plannen en de termijnen van indiening der stukken met toelichting.
Een belangrijk argument voor onze keuze is voorts het feit, dat de Stichting
de wens te kennen heeft gegeven om een aanwijzing (door de Kroon) te verkrijgen
als zgn. B3-stichting. In dit kader zal de Stichting haar statuten zodanig wijzi
gen, dat wordt voldaan aan de te stellen eisen op het punt van bestuursverkiezing,
financiële controle en -verantwoording, personeelsbeheer en arbeidsvoorwaarden.
Wij onderzoeken thans of aan het streven van de Stichting de (noodzakelijke)
gemeentelijke medewerking kan worden verleend.
Personeel
Het personeel van het Centrum zal in dienst zijn van de Stichting. Wij heb
ben, gelet op artikel 3 van de met de Stichting gesloten overeenkomst, inmiddels
toestemming gegeven tot het aanstellen van een natuureducatieve medewerker.
Benodigde geldmiddelen, gebouw, inventaris, exploitatie.
Voor de huisvesting van het Centrum kan gebruik worden gemaakt van de eer
der als restaurant in gebruik zijnde accommodatie van de kinderboerderij. Hier
zullen door verbouwing een multifunctionele ruimte (lessen, lezingen, demonstra
ties, opstelling van aquaria en terraria enz.), een kantoor, een opslagruimte en
een kleine dierenstal worden gecreëerd. De Dienst Stadsontwikkeling heeft ter
zake een plan ontwikkeld dat met inbegrip van de installaties, stoffering en
isolatievoorzieningen een bedrag van naar raming 205.4-00,-- zal vergen. De in
richting met meubilair, de eerste aanschaf van materialen voor lessen en excur
sies, alsmede de inrichting van de bibliotheek en de stal vragen naar raming een
bedrag van in totaal 32.710,--.
Voor huishoudelijke-audiovisuele-kantoor- en reproductieapparatuur is een bedrag
van 15.000,-- geraamd. Als eerste investering is derhalve een bedrag van
253.110,-- nodig.
Ervan uitgaande, dat de natuureducatieve medewerker slechts een deel van
het jaar 1980 in dienst zal zijn en voorts niet direct over het verbouwde restau
rant zal kunnen worden beschikt, worden de exploitatiekosten van het Centrum
over 1980 op 55.000,-- geraamd. In de Gemeentebegroting voor dat jaar is op
volgnr. 502 een bedrag van 130.000,-- geraamd voor natuureducatie. Wij stellen
U voor hiervan maximaal 55.000,-- als subsidie in de exploitatiekosten ter be
schikking te stellen aan de Stichting en - ervan uitgaande dat de investering
pas in 1981 haar beslag zal krijgen - het resterende bedrag van 75.000,-- te
gebruiken als direct af te schrijven investering voor de verbouwing en de in
richting.
Na directe afschrijving op meubilair, apparatuur, materialen en stoffering,
rest dan nog een bedrag van 27.290,-- dat gebruikt kan worden voor directe af
schrijving op de verbouwingskosten. De in 25 jaren af te schrijven investering
bedraagt dan 178.110,--. Bij deze afschrijvingstermijn en een rentepercetage
van 9 levert dit in het eerste jaar een kapitaallast op van 23.155,--.
Daarnaast komt rechtstreeks voor rekening van de Gemeente een bedrag voor onder
houd van het gebouw, te ramen op 2.880,--. Bovendien moet er op worden gere
kend, dat de Kinderboerderij tengevolge van het verdwijnen van het restaurant
inkomsten derft, overeenkomstig het in 1980 geraamde begroot op 11.500,--.
Netto derft de boerderij 8.620,-- omdat de gederfde inkomsten met het bovenge
noemde bedrag van 2.880,-- kunnen worden verlaagd.
Aangezien wij van oordeel zijn, dat de totstandkoming van het Natuureduca
tief Centrum moet plaatsvinden binnen het kader van de in de begroting 1981 be
schikbaar te stellen middelen voor Centrum en Boerderij, zal het uit de stich
ting van het Centrum voortvloeien hogere subsidie voor de Kinderboerderij ook
uit de middelen voor het Centrum moeten worden gedekt.
In de ontwerp-begroting voor 1981 is 14-0.000,-- opgenomen.
Hiervan te besteden voor:
kapitaallasten 23.155,--
onderhoud - 2.880,--
derving inkomsten Kinderboerderij - 8.620,--
l==lt=iili==
Er blijft dan beschikbaar voor subsidie aan de Stichting 105.34-5,--.
Blijkens de ter inzage gelegde begroting 1981, kan de Stichting met dit bedrag
haar activiteiten uitvoeren.
Thans wordt volstaan met het ramen van een krediet en de bijdrage van de ge
wone dienst van 75.000,-- als eerste afschrijving. De kapitaallasten van het
overblijvende bedrag ad 78.110,-- zullen in de begroting 1981 worden gedekt.
Gezien de in het Beleidsplan 1980-1984- voor het onderhavige doel geraamde bedra
gen ontmoet het financieel geen bezwaar over te gaan tot de voorgestelde inves
teringen en de daaruit voorvloeiende kapitaallasten en exploitatiesubsidie.
Gelet op het vorenstaande en onder mededeling dat de Commissie voor het On
derwijs en de Commissie voor Welzijnsaangelegnheden zijn gehoord, stellen wij U
voor te besluiten zoals is aangegeven in het bijgevoegde concept-besluit.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden
3.S. Brandsma, Burgemeester
W.3.G. Reumer, Secretaris.
- 2 -
- 3 -
