Tijdelijke subsidiëring ten behoeve van buitenlandse werknemers.
Bi lage nr. 35. Leeuwarden, 24- december 1980.
Aan de Gemeenteraad.
Zoals bekend doet zich sedert enkele decennia het verschijnsel voor van mi-
Igntie van bewoners van de landen rondom de Middellandse Zee naar West-Europa,
waaronder Nederland. Het hoofdmotief voor de migratie heeft steeds gelegen in de
ontbrekende werkgelegenheid in" het eigen land en het tekort in het immigratie
land aan met name arbeidskrachten, die laag gekwalificeerd werk willen verrich
ten.
Aanvankelijk was de gedachte nog gericht op de terugkeer van de "gastarbeiders"
naar het thuisland, wanneer de druk op de arbeidsmarkt in het gastland zou zijn
(verlicht. Als gevolg van conjuncturele veranderingen in de economische positie
ven ons land is de inschatting van het "tijdelijke" aan het verblijf van buiten
landers onjuist gebleken. Van remigratie is nagenoeg geen sprake; Nederland is
zich daarmee bewust geworden van de permanente aanwezigheid van culturele en et
nische minderheden als onderdeel van de bevolkingssamenstelling.
Rekening houdend met een langere verblijfsduur dan aanvankelijk werd veron
dersteld, voert de rijksoverheid sindsdien in haar beleid het uitgangspunt
"integratie met behoud van eigen culturele identiteit".
In Leeuwarden ligt het totaal aantal buitenlanders uit Marokko en Turkije,
de twee meest voorkomende nationaliteiten ter plaatse om en nabij de 500.
Ten behoeve van de uitvoering van het welzijnswerk voor buitenlandse werk-
n< mers en hun familie zijn in Nederland plaatselijke en regionale instellingen
0 gericht. Vanwege de geringe aantallen in Noord-Nederland is destijds voor de
d ie noordelijke provincies volstaan met één stichting in Assen t.w. de Stich-
t ng Buitenlandse Werknemers Noord-Nederland (S.B.W.N.N.Via deze stichting is
enkele jaren geleden het ontmoetingscentrum "Selam" voor buitenlanders aan de
Znidergrachtswal nr. 16 gerealiseerd. 0
Als gevolg van een sterker bewustzijn van de eigen identiteit heeft zich in
d afgelopen jaren een ontwikkeling voorgedaan, die heeft geleid tot een hogere
organisatiegraad onder de buitenlanders in Leeuwarden en in de provincie. Het fa
1 ;n van de S.B.W.N.N. om vanuit Assen een welzijnsbeleid voor buitenlanders op
1tkaal niveau te ontwikkelen is daaraan ook in niet geringe mate debet geweest.
D; totstandkoming van eigen organisaties ten behoeve van de uitvoering van wel-
z jnswerk voor en door de eigen landgenoten werd daardoor bevorderd.
Dit alles heeft uiteindelijk geleid tot het ontstaan van de volgende organisa-
t ies:
- Marokkaanse Organisatie Noord-Nederland (M.O.N.N.),
- Turkse Arbeiders Vereniging Friesland,
- Turkse Kulturele Vereniging Leeuwarden.
Vooral de toegenomen aantallen en het streven naar behartiging van eigen be
ingen onder de buitenlanders hebben de rijksoverheid ertoe gebracht om het be
leid ten aanzien van deze groeperingen in het noorden geleidelijk te decentrali
seren. Daartoe zijn in de loop van 1980 besprekingen begonnen met de hierbij be
trokken Friese gemeenten. Onlangs is door het ministerie van CRM aan de betref-
iende gemeenten bericht dat voor 1981 een aanvrage kan worden ingediend voor
subsidiëring van activiteiten ten behoeve van buitenlandse werknemers en hun
1amilie.
In reactie daarop is door de betrokken Friese gemeenten aan genoemd ministerie
1enbaar gemaakt dat, om de gemeentelijke overheid in staat te stellen een verant
voord beleid ten aanzien van buitenlandse werknemers te voeren, decentralisatie
niet alleen gepaard dient te gaan met overheveling van de middelen voor activi
teiten, maar ook met de aan de S.B.W.N.N. ten goede komende middelen voor huis
vesting en mankracht.
