Nu een gelijktijdige ontwikkeling van alle onderdelen van het centrum
niet mogelijk is achten wij het motief, om het centrumgebied in het kader van
een stichting te ontwikkelen, in principe vervallen.
Tijdens de besprekingen met de gegadigden is gebleken, dat ondanks het
samenwerken in een stichting een contract tussen gemeente en projectontwikkelaar
niet kan worden gemist. Een contract biedt de mogelijkheid partijen te binden
aan uitgangspunten, die moeten worden gevolgd voor de ontwikkeling van het cen
trumgebied.
De contractsvorm voor de ontwikkeling van het centrumgebied dient te zijn
gebaseerd op het principe van "het plan gaat voor de (ver)koop uit". Dit principe
kan als volgt worden uitgewerkt:
a_. er wordt in eerste instantie een raamovereenkomst en een voorbereidingsover
eenkomst gesloten:
- de participant verplicht zich binnen een te bepalen termijn een plan te ont
wikkelen op basis van overeengekomen hoofdlijnen (projectlocatie, stede-
bouwkundige opbouw, bouwprogramma, financiële randvoorwaarden, waaronder
grondprijs)
- de gemeente biedt uitzicht op een realisatie-overeenkomst, mits het ir te
dienen plan voldoet aan de gestelde eisen;
- de participant verplicht zich tot het aangaan van de realisatie-overeenkomst,
Jo. de gemeenteraad beoordeelt het in het kader van de voorbereidingsovereenkomst
ontwikkelde plan. Indien dit plan wordt goedgekeurd wordt een realisatie-
overeenkomst gesloten:
- de gemeente verkoopt de benodigde grond;
- de participant is verplicht het goedgekeurde plan te realiseren binne de
vastgestelde termijn;
- met betrekking tot het te realiseren plan worden de gemiddelde huren, de
lease- c.q. koopprijzen vastgelegd.
De ontwikkeling van het centrumgebied kan nu plaatsvinden in het ka er van
het bestaande organisatiemodel voor Camminghaburen. Naar ons inzicht is de
coördinatie en integratie van de diverse projecten in het centrumgebied vo, doende
gewaarborgd. Op grond van de te sluiten contracten behoeft zowel de basis .vaarop
het centrum zal worden ontwikkeld als de concreet uit te voeren plannen de instem
ming van de Gemeenteraad. De invloed van de gemeentelijke (beleids)instant es op
het ontstaan van het centrumgebied moet derhalve minstens van even grote beteke
nis worden geacht, als wanneer de figuur van de stichting zou worden aangehouden,
III. Commerciële voorzieningen met bovenwoningen.
De vastgestelde Randvoorwaarden en Richtlijnen zijn in eerste insta tie
nader uitgewerkt in een tekening "Nadere Verkenning Centrumgebied Camming! buren",
De Commissie voor de Ruimtelijke Ordening heeft zich met deze tekening kur en
verenigen. Voorts heeft de Commissie voor het Grondbedrijf ingestemd met e n lijst
van vragen welke aan de gegadigden in het kader van de selectie zouden worden ge
steld.
Op basis van deze uitgangspunten zijn nadere besprekingen met de gegadigden
gevoerd. Kernpunten daarbij waren: het programma voor de commerciële voor eningen
de bouw van woningen boven de winkels etc., de stedebouwkundige opzet en de grond
prijzen.
Tijdens de onderhandelingen bleek, dat de in de tekening "Nadere Verkenning'
opgenomen waterpartij, als integrerend onderdeel van het totaal, vanwege de daar-
uitvoortvloeiende kosten redelijkerwijs niet kon worden gehandhaafd.
Van de eerderbedoelde drie gegadigden was alleen Kats Bouwgroep N. be
reid de - uit de exploitatieopzet van Camminghaburen voortvloeiende - grondprijs
te betalen. Om deze reden is in laatste instantie alleen met deze gegadigde na
der overleg gevoerd.
Tijdens dit overleg is gebleken dat de aanvankelijke stedebouwkundige uit
gangspunten moesten worden bijgesteld. Eén en ander werd ingegeven door de vol
gende nstandigheden:
- het vervallen van de waterpartij (gracht);
- de o mogelijkheid alle woningen in het kerngebied als bovenwoningen te reali
seren;
het liet haalbaar zijn van de bouw van kantoorruimte;
- de uit financiële overweging - noodzakelijke verdichting van de woonvlekken.
Hiermede rekening houdende heeft de stedebouwkundige een enigszins vereen-
Loudiqde opzet gemaakt van het centrumgebied. In deze opzet - die tevens een na
dere tudie inhield ten aanzien van de capaciteit van het gebied - zijn, naast
de cotïv erciële voorzieningen met de daarbij behorende (boven)woningen in gestapel
de vc tevens de locaties aangegeven voor het complex wooneenheden voor bejaarden-
huisv ting, het sociaal-cultureel centrum alsmede het sociaal-medisch centrum.
Voort is in die opzet meer duidelijkheid gegeven met betrekking tot de aanhechting
van h kerngebied aan de woonvlekken.
Kats Bouwgroep N.V. heeft, op basis van de aangepaste opzet, bij brief van
1 juli een uitgewerkt voorstel ingediend voor het kerngebied. Daarbij is uitgegaan
van k 00 m2 brutovloeroppervlak commerciële voorzieningen en 150 gestapelde wo-
ninge waarvan 60 boven de winkels etc.
Hoewel met betrekking tot dit punt nog nader overleg dient te worden gevoerd,
biedt it voorstel voldoende uitzicht op het verkrijgen van een grondprijs die in
overe stemming is met de exploitatie-opzet van Camminghaburen.
De stedebouwkundige opzet in het voorstel van Kats voldoet behoudens enkele
punte aan de hierbovenomschreven vereenvoudigde opzet. Nader overleg is nodig over
de si aring van de twee supermarkten, de looprichting van de winkelstraat en de
ontsluiting van het kerngebied.
Ten aanzien van de programmatische aspecten kan worden opgemerkt, dat de
wonin n in het kerngebied gelet op de woningmarkt niet in de koopsector doch in
de pr ie-huursector zullen worden gerealiseerd.
In overleg met Kats N.V. hebben wij bepaald, dat het voorstel van dit be
drijf )et worden gestand gedaan door een voor de gemeente acceptabele risicodra
ger.
inmiddels heeft de Centrale Rabo Bank te Utrecht zich in principe gepresen
teerd !.s opdrachtgever voor de commerciële voorzieningen. De Woningstichting Pa-
trimo jm is bereid als opdrachtgeefster te fungeren voor de premiehuurwoningen.
iegen de inschakeling van de Centrale Rabo Bank en de Woningstichting Pa-
trimo jm bestaat onzerzijds in principe geen bezwaar.
IV. Wo ivlekken.
In de loop van de selectie-procedure bleek Eurowoningen B.V. te Rotterdam
voor i realisering van de woonvlekken in het centrumgebied de meest gerede gega
digde.
iet Eurowoningen is in principe overeenstemming bereikt inzake stedebouw
kundig opzet, woningprogramma en grondprijzen.
Je vastgestelde Randvoorwaarden en Richtlijnen gaan uit van rond 280 wo
ningen hoofdzakelijk te realiseren in de premiekoopsector. Gelet op de drastisch
gewijz ide woningmarkt wordt als programma thans voorgesteld:
eengez .huizen premie-koop A en/of B c.q. premiehuur 215
woning in meergezinshuizen premiehuur 110
eengez: sswoningen vrije sector 15
totaal rond 34-0
in de exploitatie-opzet voor Camminghaburen geraamde grondopbrengsten
voor de /oonvlekken kunnen worden gerealiseerd.
- 2 -
- 3 -
