b. Planning.
Uitgaande van een minimale wijkomvang van 5-000 woningen*), j.
een rendabele exploitatie van de winkels mogelijk wanneer 70%
daarvan, dus 3-500 woningen, bewoond is en de resterende bewoners
binnen afzienbare tijd zullen volgen. Bij de huidige taakstelling
-de bouw van ca. 600 woningen per jaar- zal omstreeks 1986 het
aantal van 7.500 bewoonde woningen bereikt zijn. Be voorbereidinge
voor het onderhavige project zijn derhalve gericht op oplevering
in 1986.
In de tussenliggende vier jaren kunnen de bewoners gebruik
maken van het noodwinkelcentrum.
Aangetekend zij nog dat de woningproduktie in Camminghaburen
de komende jaren practisch geheel in de gesubsidieerde sector zal
worden gerealiseerd, waardoor de contingentering van doorslag
gevende betekenis gaat worden. Ontoereikende contingenten kunnen
resulteren in een lager groeitempo en dus in oplevering van de
winkels na 1986.
c. Fasering.
Gezien de bouwkundige samenhang die een geïntegreerd centrum
met zich meebrengt en gezien de extra kosten alsook de onvermijde
lijke overlast die het gevolg zullen zijn van een bouw in twee of
meer fasen, is gekozen voor de realisatie van het gehele project
in één bouwfase.
d. Partijen.
Be Rabobank is voornemens de winkels voor eigen rekening en
risico te realiseren, hetzij in de koopsector hetzij, als verkoop
te weinig succes belooft, in de huursector. Als waarborg voor het
nakomen van de door de Vastgoed Ontwikkeling Rabo Nederland 3.V.
aan te gane verplichtingen, treedt de Coöperatieve Centrale Raiffei
Boerenleenbank 3.A. op als medeondertekenaar.
Be Woningstichting Patrimonium realiseert de premiehuurwoninge
Wegens de sterke samenhang met het winkelgedeelte is door de
Woningstichting en Rabo een aparte intentieverklaring opgesteld
waarin de hoofdlijnen van de gezamenlijke belangenbehartiging
zijn neergelegd. Voorts heeft de Woningstichting een deel van haar
taken in de voorbereidingsfase in handen gelegd van Bouwbedrijf
Kats B.Y., zulks evenwel met behoud van eigen verantwoordelijkheid.
Kats Bouwgroep N.V.een houdstermaatschappij met daarin
diverse aannemingsbedrijven, is zoals bekend ontbonden. Thans
vult het Bouwbedrijf Kats B.T. de vrijgekomen plaats in het samen
werkingsverband. Bit is ook in overeenstemming met de feitelijke
rol: niet meer die van risicodrager maar die van aannemer. Baarmee
wordt de nodige bouwtechnische inbreng verzekerd,terwijl bovendien
een waarborg wordt gegeven ten aanzien van de bij de geschetste
opzet te verwachten bouwsom. Kats heeft met Rabo en de Woning
stichting een intentieverklaring terzake van de voorgenomen uit
voering opgesteld. Mocht overigens Kats onverhoopt vervangen moeten
worden door een andere aannemer dan wordt de overeengekomen samen
werking van Gemeente, Rabo en Woningstichting daardoor in principe
niet aangetast, laat staan beëindigd: de gesloten overeenkomsten
blijven ook dan van kracht.
Bit cijfer is bij de besprekingen aanvankelijke als uitgangs
punt gehanteerd. Boor de verdergaande omzetting van duurdere in
goedkopere, veelal kleinere woningen wordt thans een totaal
aantal van zeker 5-800 verwacht.
- 3 -
eInhoud van de contracten.
Yoor de gehele periode van samenwerking, tot de oplevering
van het project, geldt de zogenaamde Raamovereenkomst. Beze
regelt in hoofdlijnen het doel, de voorwaarden, de verplichtingen
en de sancties terzake van die samenwerking.
Er is een onderscheid gemaakt tussen een voorbereidingsfase
en een realisatiefase. Be voorbereidingsfase eindigt met een
raadsbesluit tot het al of niet aan de risicodragende partijen
verkopen van de benodigde gronden. Bit besluit zal gebaseerd
zijn op een tweetal door de risicodragende partijen aan te bieden
stukken:"het inleveringspakket" en het "schriftelijk aanbod".
Het inleveringspakket omvat een definitief plan met bijbehorende
tekeningen, koop- c.q. huurprijsindicaties, tijdschema, branche-
voorstel etc., toereikend om een oordeel te kunnen vormen over
het geheel. Het schriftelijk aanbod houdt in de bereidverklaring
om het plan conform te realiseren.
Yoorzover enigszins mogelijk zijn de uitgangspunten voor het
plan reeds bij voorbaat vastgelegd, evenals de wijze waarop zo
nodig tussentijdse wijzigingen daarin kunnen worden overeengekomen.
Gedurende de samenwerking zal er steeds nauw overleg zijn tussen
de gemeente en de drie andere partijen. Eén en ander is vastge
legd in de Voorbereidingsovereenkomst, die thans gelijktijdig
met de Raamovereenkomst ter vaststelling wordt aangeboden.
Na een positief raadsbesluit inzake het inleveringspakket en
het schriftelijk aanbod treedt de realisatiefase in, waartoe dan
een afzonderlijke Realisatieovereenkomst zal worden gesloten.
Een model daarvan, ingevuld voorzover reeds nu mogelijk was, is
als toelichtende bijlage opgenomen bij de Raamovereenkomst
(bijlage B).
Overigens wijzen wij op het feit dat de gemeente in haar
besluit om het aangeboden plan al of niet te aanvaarden in principe
vrij is. Voldoet het plan wel aan de gemaakte afspraken doch
aanvaardt de gemeente het om haar moverende redenen niet, dan
dienen wel de door Rabo en Patrimonium gemaakte kosten te worden
vergoed.
Tot slot merken wij op dat getracht is Rabo en de Woning
stichting te binden aan een zo concreet mogelijke opzet, inclusief
de financiële grondslagen. Het opleveringsjaar (niet voor 1986) is
relatief ver verwijderd. Het is derhalve niet onmogelijk dat
tussentijdse economische ontwikkelingen tot een herziening van
het programma, het basisplan, de grondprijs of de planning kunnen
nopen. In de overeenkomsten zijn dan ook herzieningsmogelijkheden
ingebouwd, evenwel met dien verstande dat de partij die om toe
passing daarvan verzoekt een deugdelijke onderbouwing moet leveren.
7. Verdere gang van zaken.
Met het ondertekenen door de partijen van de beide overeenkom
sten zal de voorbereidingsfase formeel starten.
Te planontwikkeling wordt in handen gelegd van het "planteam
winkels en woningen", organisatorisch opgehangen aan de werkgroep
Camminghaburen (bijlage C Raam-overeenkomst)Zodra nodig zal
tevens in het leven worden geroepen de "werkgroep commerciële
voorzieningen", die het college ondermeer zal adviseren ten aanzien
van het branchepatroon en de selectiecriteria voor de aanwijzing
van gegadigde-ondernemers (artikel 10 en bijlage C Raamovereenkomst,
artikel 10 Voorbereidingsovereenkomst).
Tenzij er aanleiding is tot wijziging van de planning zal de
indiening van het plan (inleveringspakket schriftelijke aanbod)
uiterlijk plaatsvinden op 1 oktober 1983-
