- 2 -
zal dit team op part-time basis worden ingezet voor de begeleiding van de
gebruikers van het J.B.C. Leeuwarden. Daarbij is dan niet sprake van één vaste
"manager", maar van de inzet van het team van het B.A.C., onder verantwoor
delijkheid van zijn directeur. Een deel van de kosten van de inzet van het
B.A.C. zal aan de gebruikers gedeclareerd kunnen worden, het overige deel komt
ten laste van de gemeente Leeuwarden en de provincie Friesland.
Huisvesting.
Het J.B.C. zal gevestigd worden op het industrieterrein Hemrik aan de
Jupiterweg 6, in een nog niet eerder in gebruik genomen bedrijfspand, dat thans
nog in eigendom is bij de Stichting Bedrijfsgebouwen Leeuwarden (S.B.L.). Reali
satie van het bedrijvencentrum zal in fasen plaatsvinden. In de eerste fase
zullen 7 a 9 bedrijven een plaats in het Centrum kunnen vinden, terwijl er
uiteindelijk circa 17 ondernemingen in het J.B.C. gevestigd kunnen zijn. Het
ligt in de bedoeling, dat de bedrijven na ongeveer 5 jaar zover zijn, dat ze
zelfstandig verder kunnen en plaats maken voor nieuwe startende bedrijven.
De eenheden, die gehuurd kunnen worden, variëren van 20 m2 tot 200 m2, ter
wijl de huur varieert, afhankelijk van de grootte van de eenheid, van 50,—
tot 100,per m2 in het eerste jaar dat het bedrijf in het centrum gevestigd
is, exclusief de bijdrage voor de dienstverlening en managementadvisering. De
kosten van het zogenaamde Dienstencentrum van het J.B.C. worden aan de
gebruikers in rekening gebracht, terwijl de kosten van de managementbegeleiding
ten dele ten laste komen van de in het J.B.C. gevestigde ondernemingen en ten
dele ten laste komen van de gemeente Leeuwarden en de provincie Friesland.
Financiële opzet.
Een notitie over de financiële opzet hebben wij voor U ter inzage gelegd. Bi
financiering van het project, waarvan de totale stichtingskosten worden geraamd
op 1,5 miljoen, wordt mede mogelijk gemaakt door toekenning van een éénmalige
subsidie in de investeringskosten door het Ministerie van Economische Zaken in
het kader van het Integraal Structuurplan Noorden des Lands van ten hoogste
540.000,Daarnaast zal de Stichting Bedrijfsgebouwen Leeuwarden een deel
van de investeringskosten financieren, middels een achtergestelde lening van in
totaal 150.000, Acht Leeuwarder bankinstellingen zijn bereid, voor dit pro
ject gezamenlijk een lening van maximaal 720.000,te verstrekken tegen een
rentepercentage van 6 een een looptijd van 30 jaar. De bankinstellingen hebben
evenwel als voorwaarde gesteld, dat de gemeente Leeuwarden een garantie
verstrekt voor de hoofdsom, rente en aflossing. Wij zijn voornemens, U spoedig
omtrent het garanderen van 50$ van deze geldlening een afzonderlijk voorstel
voor te leggen. Voorwaarde daarbij zal zijn, dat ook de Provincie Friesland 50?
garandeert en bijdraagt in de exploitatiekosten, zoals omschreven in het
onderhavige voorstel.
In de financiële opzet van de investeringskosten van de eerste fase is in
totaal een bedrag van 64.000,niet gedekt. Wij zijn voornemens hiervoor sen
aanvullende bijdrage van 50$ van het ongedekte deel van de investeringskosten
aan de Stichting J.B.C. toe te kennen ten laste van het werkgelegenheidsfonds,
zijnde circa 32.000,Wij gaan ervan uit, dat ook de provincie Friesland
eenzelfde bedrag als subsidie zal toekennen. Als er ook in de tweede fase aan
vullende bedragen nodig zijn (geraamd is 20.000,dan zal opnieuw een
beroep moeten worden gedaan op het werkgelegenheidsfonds.
Aan de toekenning van de subsidie in het kader van het I.S.P. is door het
Ministerie van Economische Zaken onder meer de voorwaarde verbonden, dat de
lagere overheden de exploitatie van het J.B.C. moeten afdekken. De exploitatie
is, afgezien van de managementbegeleiding en afgezien van de geraamde aanloop
verliezen, op basis van de begroting kostendekkend opgezet. Er is daarbij uitge
gaan van een gemiddelde bezetting van 14 van de 17 eenheden en een gemiddelde
verblijfsduur in het centrum van 3 jaar. De aanloopkosten, dit zijn de ongedekte
kosten van huisvesting en dienstencentrum als gevolg van onderbezetting
gedurende de aanloopperiode, worden geraamd op in totaal circa 213-000,De
provincie Friesland en de gemeente Leeuwarden dienen elk voor 50$ in de dekking
hiervan te voorzien, voor zover deze kosten niet uit de exploitatie gedekt kun
nen worden. In het Beleidsplan 1984-1988 is hiervoor reeds een bedrag van in
totaal 100.000,in het kader van het Nieuw Beleid opgenomen. Ook voor de ten
laste van de Gemeente blijvende kosten van de managementbegeleiding is een
dekking aangegeven ten laste van de in het kader van het Nieuw Beleid gereser
veerde middelen ten behoeve van het bevorderen van het kleinschalig
ondernemerschap. Wij hebben van de hiervoor geraamde middelen 40.000,een
bedrag van maximaal 25.000,voor dit doel bestemd. Wij verwachten, dat dit
zeker in de aanloopfase voldoende zal zijn.
Met betrekking tot de financiële opzet merken wij op, dat het niet is
uitgesloten, dat bij de realisatie van de tweede fase de thans daarvoor geraamde
investeringskosten, als gevolg van niet voorziene omstandigheden en/of
prijsstijgingen, zullen toenemen. Ook is het onzeker, of de geraamde calcula
tiebezetting daadwerkelijk zal worden gehaald. Deze onzekerheid in de exploita
tie van het J.B.C. brengt met zich mee, dat er sprake is van een project met
financiële risico's voor de Gemeente en de Provincie.
Ondanks de financiële risico's zijn wij van mening, dat met de oprichting
'/an een J.B.C. in Leeuwarden aan ondernemers in een startsituatie verbeterde
ontwikkelingsmogelijkheden worden geboden en dat daarmee een belangrijke
bijdrage wordt geleverd aan de ontwikkeling van de sociaal-economische structuur
/an de regio en aan het bevorderen van de werkgelegenheid.
Gelet op het vorenstaande, achten wij het gewenst, samen met de provincie
Friesland een Stichting Jonge Bedrijven Centrum Leeuwarden op te richten en in
te stemmen met de concept-statuten, welke voor U ter inzage zijn gelegd. Onder
zermelding dat de Commissie voor de Werkgelegenheid is gehoord, stellen wij U
voor, te besluiten overeenkomstig het hierbij gevoegde ontwerp-besluit.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
mr. G.J. te Loo Burgemeester.
mr. W.J.G. Reumer Secretaris.
