3. Beheer en organisatie.
Het stedelijk alarmsysteem zal worden opgezet en beheerd door vijf organi.
saties t.w. de Stichting Kabeltelevisie Leeuwarden (S.K.L.), de Stichting I
Bejaardenwerk Leeuwarden (S.B.L.), het Medisch Centrum Leeuwarden (M.C.L,
locatie Zuid, Triotel), de Federatie van Woningcorporaties en het Centraal I
Orgaan Samenwerkende Bonden voor Ouderen (COSBO, afd. Leeuwarden). Voor dit I
doel zal een afzonderlijke stichting worden opgericht, onder de naam StichJI
ting Sociaal Medische Alarmering Leeuwarden, waarin elk van voornoemde
organisaties middels een bestuurslid vertegenwoordigd zal zijn. Omdat
voorkeur is uitgesproken voor een onafhankelijk voorzitter, zal de voor
zitter van de Stichting S.M.A.L. i.o. door on3 worden aangewezen. Voor mes: I
informatie m.b.t. de concept-statuten van de stichting verwijzen wij U naar I
de ter inzage gelegde stukken.
Op grond van artikel 7 lid 4 sub d van de statuten van de Stichting Mediscr
Centrum Leeuwarden dient deelname van deze stichting in andere rechtspersc= I
nen, i.e. de Stichting S.M.A.L., door U te worden goedgekeurd. Gelet hiero: I
stellen wij U voor Uw goedkeuring aan participatie van het M.C.L. in de
Stichting S.M.A.L. i.o. te verlenen.
De organisatie van de werkzaamheden voor het alarmeringsproject wordt als
volgt geregeld.
Door de Stichting S.M.A.L. zal met de S.K.L., en de S.B.L. en het M.C.L.
een afzonderlijke overeenkomst worden aangegaan, op basis waarvan door
voornoemde organisaties op kostprijsbasis diensten zullen worden verleend
ten behoeve van het project. Op deze wijze wordt geregeld dat de S.K.L.
zorg draagt voor de aanleg en het technisch beheer van het systeem, de
M.C.L. (locatie Zuid, Triotel) voor de ontvangst en het doorspelen van het I
alarm en S.B.L. voor de hulpverlening en de algehele coördinatie van het
alarmeringsproject
Voor de verdere werking van het alarmsysteem verwijzen wij U naar bijlage!!
van de voor U ter inzage gelegde stukken.
De belangstelling voor het alarmeringssysteem wordt op grond van een
plaatsgevonden behoeftepeiling onder potentiële gebruikers ingeschat op
1000 adressen.
4. Financiëring project.
I. Investeringen.
Uit de investeringsbegroting van de stichting S.M.A.L. blijkt dat de
volgende investeringen noodzakelijk worden geacht:
- vaste investeringen S.K.L. 185.580,
- variabele investeringen S.K.L. 567.000,
- montagekosten S.K.L. 190.000,
- kleine investeringen S.B.L. 11.500,
Totaal 954.080,—
Voor een nadere specificatie van deze investeringen verwijzen wij U kort
heidshalve naar de voor U ter inzage gelegde stukken.
Rekening houdende met de uit deze investering voortvloeiende kapitaallasten
alsmede de jaarlijkse exploitatielasten zal indien het project budgettair
neutraal moet verlopen aan de gebruiker een maandtarief in rekening moeten
worden gesteld van 21,90.
Uit de in 1981 gehouden behoeftepeiling onder de potentiële doelgroep van
het systeem is naar voren gekomen dat de abonnementsprijs maximaal
15,per maand zal mogen bedragen. Als gevolg van de economische recessie
en de daaruit voortvloeiende bezuinigingen die m.n. de groepen met de laag
ste inkomens waaronder de bejaarden treffen moet onzes inziens ook nu nog
een maandtarief van 15,als maximaal worden aangemerkt. Teneinde de
realisering van het sociaal-medische alarmsysteem niet bij voorbaat te la
ten mislukken, is getracht om middels additionele financiëring (via het
Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, huursubsidie) dan
wel via een beperkte of gefaseerde opzet van invoering van het systeem, de
kosten voor de abonnee tot een aanvaardbaar niveau terug te brengen. Dit
heeft echter geen resultaat gehad. Om toch met een maandtarief van
15,te kunnen volstaan, is het noodzakelijk de exploitatielasten zo laag
mogelijk te houden. Door de vaste investeringskosten door middel van een
eenmalige bijdrage te dekken zou het tarief van 21,90 teruggebracht kun
nen worden tot rond 20,
Een drietal in onze gemeente gevestigde fondsen heeft zich op ons verzoek
bereid verklaard om in totaal een bedrag van 85.000,van de vaste in-
vesteringslasten van het project voor hun rekening te nemen. De stichting
Old Burgerweeshuis alsmede de stichting Fribourg hebben ieder een bedrag
van 35.000,a fonds perdu beschikbaar gesteld, terwijl de stichting
Harke Reinders en Doutjen Heeres een éénmalige bijdrage van
15.000,heeft toegezegd. Wij zijn voornoemde stichtingen bijzonder erken
telijk voor deze schenkingen.
Wij stellen voor het restant van de vaste investeringskosten ad
100.580,185.580,-/- 85.000,alsmede de kleine investerin
gen ad 11.500,(samen 112.080,middels een éénmalige gemeentelijke
bijdrage aan de stichting S.M.A.L. i.o. beschikbaar te stellen. Omtrent de
dekking van het verschil tussen de dan nog geldende kostprijs ad 20,en
het maximaal haalbare bedrag van f 15,wordt onder "II. Exploitatiebe
groting" nader ingegaan.
Na aftrek van de vorenbedoelde éénmalige bijdragen resteert nog een bedrag
aan variabele investeringskosten voor de stichting van
757.000,954.080,minus 197.080,Aangezien de aanleg van het
alarmeringssysteem naar verwachting verspreid over een periode van vijf
jaar zal plaatsvinden (200 aansluitingen per jaar tot een totaal van 1000
aansluitingen), zal de stichting in de financiëring van de variabele inve
steringskosten kunnen voorzien door het gefaseerd aantrekken van geldlenin
gen.
Wij zijn van mening dat hieraan medewerking dient te worden verleend door
het garanderen van de rente en aflossing van de door de stichting aan te
trekken leningen tot een bedrag van in totaal 757.000,Daar op dit
moment de voorwaarden nog niet bekend zijn waaronder de leningen zullen
worden verstrekt en om te voorkomen dat voor elke lening een afzonderlijk
voorstel tot garantie aan Uw Raad behoeft te worden voorgelegd, stellen wij
U voor ons te machtigen tot het garanderen van leningen te besluiten onder
de volgende voorwaarden:
1het rendement van de te garanderen leningen mag niet hoger zijn dan het
rendement van dezelfde soort leningen, die op dat moment door de N.V.
Bank voor Nederlandsche Gemeenten aan de gemeente worden aangeboden;
2. Van ieder genomen garantiebesluit wordt een exemplaar ter inzage gelegd
voor de Raad.
Wij geven U daarom in overweging te besluiten overeenkomstig het bijgevoeg
de ontwerp-besluit (b).
- 2 -
- 3 -
