Preadvies inzake de brief van het bestuur van Wonen in de Binnenstad, inzake een
ontheffing voor een sexinrichting in het pand Herenwaltje 5, alhier.
Bijlage no. 205 Leeuwarden, 24 mei 1984.
Aan de Gemeenteraad.
Naar aanleiding van de brief van het bestuur van Wonen in de Binnenstad,
merken wij het volgende op.
In de vergadering van 10 januari 1983 hebt U besloten de Algemene Poli
tieverordening in die zin te wijzigen, dat sexinrichtingen verboden zijn, doch
binnen een door de Burgemeester aan te wijzen gebied toegestaan kunnen worden.
De Burgemeester kan daartoe een ontheffing verlenen. Overeenkomstig de bij die
gelegenheid in de raad uitgesproken wens heeft de Burgemeester de Commissie
Openbare Orde nauw bij de voorbereiding en de uitvoering van het beleid
betrokken. Zowel omtrent de aanwijzing van het gebied als ten aanzien van de te
verlenen ontheffing voor het pand Herenwaltje 5 heeft dan ook zeker geen licht
vaardige belangenafweging plaatsgevonden. De conclusie van die afweging is
geweest dat een inrichting als de onderhavige in een aantal opzichten vergeiijk-
baar is met bepaalde categorieën van inrichtingen in de zin van de Drank- en
Horecawet. In verband daarmee is gekozen voor een beleid dat aansluit bij het
beleid dat reeds geruime tijd wordt gevoerd ten aanzien van die horeca-
inrichtingen waarvoor een ontheffing van het sluitingsuur geldt tot 03.00 uur
met de toevoeging dat voor sexinrichtingen geen ontheffing wordt verleend in
specifieke woongebieden en specifieke winkelstraten.
Aan deze criteria werd in het onderhavige geval voldaan; ook wettelijke rege
lingen leverden geen beletsel op, mitsdien bestond er geen aanleiding de
gevraagde ontheffing niet te verlenen.
Aan de omstandigheid dat aan de aanwijzing van het gebied geen raadpleging
van omwonenden en andere (groepen van) belanghebbenden is vooraf gegaan, ligt de
overweging ten grondslag dat reeds ter gelegenheid van de wijziging van de
.P.V. zowel in de raad als in de Commissie Openbare Orde over dit beleid uit
voerig van gedachten was gewisseld. Het aanwijzen van een gebied was dan ook nog
slechts een vorm van uitvoering. Om die reden is nog alleen de Commissie Open
bare Orde geraadpleegd.
Wij geven U in overweging adressante in vorenstaande zin te berichten.
De Commissie Openbare Orde kan zich met het vorenstaande verenigen.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
mr. G.J. te Loo Burgemeester.
mr. W.J.G. Reumer Secretaris.
