-8-
3.2. Het_ambtelijk apparaat.
De toegestane personeelsformatie van de G5D bedraagt momenteel
141% op basis van een 40-urige werkweek. De laatste omvangrijke
personeelsuitbreiding heeft begin 1984 plaatsgevonden.
De formatie nam toen toe met 13 personen.
In de gemeentebegroting voor 1984 u/as ook nog voorzien in een
uitbreiding van de formatie met 4%, maar deze is tot nu toe nog
niet geraliseerd. Ook ten aanzien van de invulling van de voor
1985 nog geraamde uitbreiding van 4 personen zal de uiterste
voorzichtigheid u/orden betracht.
Wij staan n.l. op het standpunt dat de toename van u/erkdruk aller
eerst door organisatorische maatregelen moet u/orden opgevangen.
Tot nu toe is de direktie van de GSD daarin redelijk geslaagd.
Werd in 1983 nog voor dat jaar een formatie van 148% geraamd bij
een landelijke u/erkloosheid van 600.000, in feite bleef de
formatie dat jaar 128 bij een jaargemiddelde van 800.000 u/erklozen.
Uit volgende grafiek en cijferopstelling valt af te lezen dat
tegenover een verdubbeling van het gemiddelde kliëntenbestand in
de jaren 1980 tot 1984 van 3500 naar 7000 en een werkloosheids
toename van 500.000 slechts een personeelstoename van 27% staat.
Daarbij dient ook nog te worden bedacht dat de feitelijke formatie
vrijwel nooit op de sterkte van de toegestande formatie ligt.
Mutaties in het personeelsbestand en de lengte van wervingsproce—
dures hebben tot gevolg dat de feitelijke sterkte gemiddeld
3 personen onder de toegestane personeelssterkte ligt.
UN1UIKKEL ING PCRSONPf;l.SFÜRMATIT KI ITN fLNBCSTAND. WLHKL00SHC IP
in grafiek en cijfers.
(19B0 XQO)
WERKLOOSHEID
KLIËNTENBESTAND.
PERSONEELSFORMATIE
1980
1981
1982
1983
1984
1980
1981
1982
1983
1984
198U
1981
1982
1983
1984
Werkloosheid Nederlai
jaargemiddelde
325.000
480.000
650.000
800.000
820.000
(100)
(147)
(200)
(246)
(252)
Kliëntenbestand GSD
jaargemiddelde
3500
4100
5100
6100
7000
(100)
(117)
(146)
(174)
(200)
Toegestane
pers. formatie
114 (100)
114 (100)
128 (112)
128 (112)
141H 124)
Naast de toegenomen werkdruk als gevolg van de verdubbeling
van het gemiddelde kliëntenbestand in de afgelopen 4 jaar hebben
wij er reeds op gewezen dat aksentverschuivingen in het takenpakket
van de dienst ertoe hebben geleid dat dit takenpakket thans in z'n
volle omvang op de dienst drukt. Dit heeft zich ondermeer vertaald
in een toename van de kontaktdruk, illustratief daarvoor is de
stijging van het bezoekersaantal van 18.000 in 1980 tot ruim
40.000 in 1984, in een tijdrovender afhandeling van ingewikkelde
aanvragen van uitkeringsgerechtigden in probleemsituaties en in
veelvuldiger verwerkingen van mutaties b.v. ten gevolge van veranderde
gezinsomstandigheden en tijdelijke arbeid via een uitzendburo.
Daarnaast zal ontegenzeggenlijk het in het vervolg ingenomen stand
punt om nog meer dan thans bij de uitkeringsverstrekking aandacht
te schenken aan de individuele omstandigheden van de uitkerings
gerechtigde, een toename van werkzaamheden met zich meebrengen.
Naast deze specifiek op de GSD betrekking hebben faktoren die een
werkdrukverhogend effekt hebben, wordt deze dienst ook gekonfron-
teerd met de gevolgen van arbeidstijdverkorting in de vorm van
konverteerbare vrije dagen en/of werkweekverkorting, welke slechts
gedeeltelijk en vertraagd gekompenseerd worden in nieuwe arbeids
plaatsen.
Wij zijn van oordeel dat het huidige nivo van dienst- en hulp
verlening door de sociale dienst gehandhaafd moet blijven, wil
er sprake blijven van een verantwoorde kwaliteit in dienst
verlening.
Wanneer mocht blijken dat de toename van werkzaamheden ten gevolge van
de hier aangestipte faktoren niet meer verantwoord door het nemen van
organisatorische maatregelen is op te vangen, dan zal in verband met
de onzekerheden rondom de herziening van het sociale zekerheidsstelsel
en de financiële onmogelijkheden voor de gemeente om aan elke behoefte
tot uitbreiding van de formatie onmiddellijk en volledig te voldoen,
waar mogelijk worden volstaan met het aanleggen van tijdelijke nood
verbanden
Huisvesting.
Het hoofdgebouw van de GSD is gelegen Noordvliet 37Op dit terrein
staat tevens het in 1981 aangeschafte semi-permanente gebouw.
Naast deze ruimten beschikt de GSD voorts nog over enige vergader
en kantoorruimte aan het Zuidvliet. Deze ruimte wordt gehuurd van
de Vrije Evangelische Gemeente. De knelpunten met betrekking tot
de huisvesting van de dienst hebben geleid tot het besluit om over
te gaan tot aankoop van het bedrijfs- en kantoorkomplex waarin thans
nog de Vereniging voor Volkshuisvesting is gevestigd. Zeker wanneer
de uitbreiding van de personeelsformatie achterblijft bij de tot nu
toe voorziene aantallen, mag de huisvestingsproblematiek bij de
dienst hiermee als opgelost worden beschouwd.
