V
De gemeente Leeuwarden erkent derhalve het wijkcomité Ramstraat
als een zelfstandige organisatie op het gebied van sportieve
recreatie.
Bij de subsidie-toekenning is niet één lijn gevolgd; het
wijkcomité meent dat de subsidie-toekenning voor BA en EW ook
rechtstreeks dient te geschieden.
Het wijkcomité Ramstraat e.o. valt binnen het plangebied
22-23-24, aangeduid als het plangebied DOK. In dit plangebied
is aan vier werkzame buurtorganisaties BA-subsidie toegekend,
terwijl volgens het gemeentelijk beleid slechts drie buurt
organisaties in het plangebied DOK werkzaam zijn. Gebleken is
dat met het vierde buurthuis Sinneljocht wordt bedoeld. Deze
buurtorganisatie valt echter onder het plangebied Oldegalileën.
Het wijkcomité heeft bezwaar tegen de subsidie-toekenning aan
Sinneljocht in het kader van het plangebied DOK. Immers bij
de subsidiëring van sociaal-culturele activiteiten is het
plangebied het uitgangspunt. Omdat Sinneljocht niet onder
het plangebied DOK valt, maar hiervoor wel subsidiegelden
ontvangt, wordt van dit uitgangspunt afgeweken.
3. Reactie van Burgemeester en Wethouders
Bij schrijven van 2 april 1985 hebben Burgemeester en Wethouders op het
bezwaarschrift gereageerd. De inhoud is, samengevat, als volgt:
Er wordt verwezen naar de inhoud van de pagina's 46 en 47 van
de Nadere Standpuntbepaling. Op deze pagina's is het commentaar
van B W op het bezwaar van de indirekte subsidietoekenning
opgenomen. In verband met het oprichten van een rechtspersoon,
waarin alle buurtorganisaties zullen participeren en vanuit de
doelstelling te komen tot plangebiedorganisaties heeft het
college van Burgemeester en Wethouders gekozen voor de
subsidie-toekenning via een reeds werkzame en gesubsidieerde
bewonersorganisatie.
Het is aan een vergissing te wijten dat het wijkcomité op het
gebied van de sportieve recreatie rechtstreeks subsidie is
toegekend. In deze vergissing zien Burgemeester en Wethouders
geen aanleiding de wijze van subsidiëring te herzien.
De opstelling van beide buurtcomités ten opzichte van de wijze
van subsidiëring is voor Burgemeester en Wethouders aanleiding
geweest het bestuur van het Centraal Orgaan Leeuwarden (COL)
te verzoeken voor het jaar 1985 zijn rekeningnummer
beschikbaar te willen stellen ten behoeve van de bevoorschot-
ting van de activiteiten van het wijkcomité Ramstraat e.o.
In het kader van het Programma 1986 Sociaal-Cultureel werk
zal het standpunt met betrekking tot de ontwikkeling van
nieuwe buurtorganisaties binnen het plangebied nader worden
bepaald.
Het bezwaar tegen de subsidie-toekenning op titel buurtacti-
viteiten aan Sinneljocht is niet in het AROB-bezwaarschrift
opgevoerd, maar in de toelichting op het bezwaarschrift.
Burgemeester en Wethouders zijn van mening dat in een nage
zonden toelichting niet een geheel nieuw onderwerp naar voren
kan worden gebracht en adviseren dit onderdeel niet ontvanke
lijk te verklaren.
j. Terinzagelegging van de stukken en hoorzitting
je op deze zaak betrekking hebbende stukken hebben ter gemeentesecretarie
ter inzage gelegen van 18 tot en met 22 maart 1985. Het wijkcomité
heeft kennis gedragen van de stukken. Het wijkcomité en Burgemeester en
Wethouders zijn in de gelegenheid gesteld hun standpunten nader toe te
lichten tijdens een hoorzitting van de Raadsadviescommissie voor de
beroep- en bezwaarschriften op woensdag 10 april 1985 om 14.45 uur
in het Stadhuis.
Tijdens de hoorzitting werd bevestigd, dat de subsidietoekenning aan het
wijkcomité Ramstraat e.o. zal geschieden via het rekeningnummer van het
C.O.L. Tijdens de hoorzitting werd een toelichting op het bezwaarschrift
aan de commissie ter hand gesteld. Er kwamen geen nieuwe gezichtspunten
naar voren.
5. Overwegingen en advies van de Raadsadviescommissie voor de beroep
en bezwaarschriften.
De commissie stelt vast, dat het toekennen van subsidie aan het Sinne
ljocht, voorzover dit betrekking heeft op een deel van het activiteiten
gebied van het wijkcomité Ramstraat, slaat op de indeling in plangebieden.
Het aanwijzen van plangebieden dient te worden beschouwd als een besluit
van algemene strekking waartegen geen bezwaar als bedoeld in de Wet
A30B openstaat. Voor zover het bezwaarschrift van het wijkcomité zich
richt tegen het verstrekken van subsidie aan het Sinneljocht, dient het
te worden beschouwd als een bezwaar tegen de algemene beleidsaspecten met
betrekking tot de indeling in plangebieden, i.e. een besluit van algemene
strekking. Op dit onderdeel dient het wijkcomité naar het oordeel van de
commissie in zijn bezwaarschrift niet-ontvankelijk te worden verklaard.
Voor het overige stelt de commissie, dat het toegedeelde bedrag als niet-
onredelijk kan worden beschouwd. Het wijkcomité heeft het tegendeel noch
aangetoond noch beweerd. In de huidige situatie is het bedrag toegedeeld
aan het C.O.L. De commissie gaat ervan uit, dat dit bedrag volledig ten
goede komt aan het wijkcomité. Naar het oordeel van de commissie wordt
het wijkcomité niet in zijn belangen geschaad door het feit, dat het sub
sidiebedrag niet rechtstreeks aan het comité wordt uitgekeerd. Het wijk
comité dient via onderhandelingen met de gemeente erkenning te verkrijgen
als zelfstandig wijkcomité in het kader van de subsidieverlening.
Op dit onderdeel dient het bezwaarschrift naar het oordeel van de commissie
ongegrond te worden verklaard.
De commissie adviseert de Raad derhalve het wijkcomité in een deel van
het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren en een deel van het be
zwaarschrift ongegrond te verklaren en te besluiten conform bijgevoegd
concept-besluit.
i
Voorzitter,
Secretaris
c.
(mr. J.J. Keuning)
(mr. A.D. van Dijk)
