qaq uba Supqa:>f>ixMquo 3q aSBquao jad
-sSuxsqaoq qaq ua uaqqEAaSsSup jajfqqn
XEqueB qaq uba 3uqqa>f>)XMquo ap uba
TT3>iueqjB ex qjaanuqquoo qsuiojfaoq
ap ux qoxz xaapjooA qqp jo *4861-31-l£
jad qBp UBp ufpz xbz JaSoq Jffpqapaoin
-J8A ^86 L Z L I Jad uaqxEAaSsSupja^qpn
XEqueB qaq uapuBMnaaq ux uaxzaSuBB
'000*081 uba do qaapjooA uaa 9961.
jooa qjaAaq (6861 aAqeqjap 996L 3uqja>f
-qqn ap qjajqaq qbm jooa) jbecssuxj
-a>iqqn qaq ubb apuBBSjBJOOA jbbp qaq
ux uaxx'BAaSsSux ja>]9xn qbqube qaq ubb
qqoxMaS japjBBMz uaa uba uauuajfaoq qaq q py
•uapnoq aq pueqe ux uaSuqq
-apjaAjaq apxaopaq f japuo ap mo aqmqnj
-uoom jad uaSBjpaq ap do axqoajjoo uaa *o
ijbbc apuBBSjBJOOA ubbjbep qaq UX UBp
jbbf apuBBSjBJOoA jbbcssuxja^qxn qaq ubb
qaq ux uaqxeAaSsSuq jajjqqn qBquBB qaq ubb
qqoqMaS japjBBMz uaa uba uauua>iaoq qaq *q
ISuxuPxjJUA ap jooa
uarnojf uapnoz 3uq>fjauiuee ux qaqu uaquaaui
-a3 ajauqaqjf jbp qpjoM uamojfjooA joopjbbm
uaqiuxnjuooM jbao aSBquaojads3uqsqaoq
pjaaxquajajjqpaS uaa uba uaesBdaoq qaq *b
:qxn qBBqsaq SuxSxzfxM apqaqsaSjooA aa
•eq
pua>faq pxaqja^az aqexoos uba qasqaqs aSxqe
-mojfaoq qaq sqB uapjoM ue>i uaAaSaS qaapjoo
jaqqquqjap uaa ssd jnnqonjqs aqBxoos Suqufqj
-J3A SuxsBBduBB ajapBU uaa J3AO qEp qjjjamaS
-do uaqouBuxjaquaauiao ap jooa pBBy ap qjaaq
suaSxjaAO 'pqaqsaSjooA jnnqonjqs aqexoos
SuxupxjJSA ap uba SuxSxzfxM uaa sq 'uap
-aquaauooM uba axqonpojqux ap qatu Suequauies
ux uajipx^aq aq UBAjaxq SuqsseduBE ap suaM ap
aSaMUBA ua jnnqonjqs aqexoos SuxufxjjeA ap
UT3A SUTSSEdUEB SU0M 9pU93uijp 0p 890MUBA
aantal uitkeringsgevallen over 1984 en
1985 houdt voor 1986 reeds een verbe
tering in van 392.000,t.o.v.
1985.
Ad a en c.
Het relateren van het toetsingspercen
tage aan het aantal woningen in plaats
van aan het aantal inwoners levert on
ze gemeente, met inbegrip van de onder
c genoemde correctie, per saldo een
nadeel op van 630.000,
Deze verslechtering moet worden gewe
ten aan het feit dat in Leeuwarden op
basis van de begroting 1986 de gemid
delde woningbezetting 2,4 bedraagt en
op basis van indicaties van de Raad
voor de Gemeentefinanciën landelijk
plus minus 2,7. Bovendien werkt de
omstandigheid dat Leeuwarden binnen
zijn groep relatief meer woonruimten
heeft in dit geval niet gunstig.
Het toetsingspercentage - dit is het
quotiënt van het aantal uitkerings-
gevallen gedeeld door het aantal
woningen - geeft binnen de desbetref
fende woninggroep het landelijk gemid
delde aan. Gemeenten die meer uitke-
ringsgevallen hebben dan dit gemiddel
de komen in aanmerking voor de verfij
ning sociale structuur.
b. Consequenties rijksombuigingen
1Specifieke ombuigingen
In* het regeerakkoord zijn voor 1986 verder
kortingen voorzien op het gemeentefonds uit
hoofde van "algemene korting" tot een bedrag
van 177 miljoen, "profijtgedachte/versobe-
•pjaoAaS
-joop ep SppsiXOA f7861 qoMsSuppnoqjaA 9X§T°
-ueuqj ap sqB 8661 up '000*004'l PUOJ
qoq do qsspuooA qqp qdooq uaAeqsqeemxaap
j3a aMnaqu ap uba SupjaoAux apjaasejaS ap
qaw 'apxapppuiaSsdaojS qaq uep qjaaq uaqtupnj
-uooM jaam uapjeMnaaq aquaamaS ap qBp qxaj
qaq joop qjfBBZjoojaA qpjoM qpa *—-'000*031
puoj qqp qSBBjpaq 6861 jam ua qoq apopj
-ad ap J3A0 '000*034 puoj uea do Sejpaq
uaa uaqemojfux Bjqxa ubb 9961 up uaquaamaS
azuo qjaAaq uaqmqnjuooM jbbu subsjbao aa
•uamojf puBqe qoq uaq
-uaamaS uba uadaouS uasenq ua3upqapjaAjaq ap
-Sooaq 496L qaMsSuqpnoqjaA aiSTOUBuqj ap uba
aqqonpojquq ap fqq ap qBp uajfjaMqqn SquBp
-oz uaqmqnjuooM jbbu subsjbao ap uba uaqoaj
-ja ap qBp jooa ja Jffpq qaq qSjoz aqmqnjuooM
jad uaSBjpaqqBBqoe ap uba SuqesBduBB ap bxa
•UBBqejaA aq uadaqosuooM ua
euaSEMuooM >foo 'uapjeeMjooA apqeedaq japuo
'uapaquaauooM ua uaSupuoM dqjSaq qaq japuo
9861 apueeSup eq 436L qaMsSuqpnoqjaA aqaqo
-ueupj ap jbbu 3ub3j8ao ap uba qaapjapuo sqv l
ïïaABqsq"BBmqaapjaA ap~uq EuqSqzrpM *b
'S*E qund m jfoqepjooq jbbu uazaMjaA fqz jfaqqetu
-aqeAs ap3qoAa3 ap quajquio Suqqqazuaaqqn uaa jooa
•epuojaquaamaS qaq qqn Buqja^qqn auamaSqv 00*136
uaSuqjajjqqn auamaSqv U36 aqqounj
•uauuojqSuqqsBqaq ajapuB qqn qqaqqoBdBO aqqnuaq
-uo uba uapuaMUBB qaq joop uajaeuadmoo aq SupAjap
-uaqemo>]uq apuajjajqaq ap uaqqaqe aq jooa n suara
—aujooa fqM ufqz uep 'uatuojiqxn qaqu uaSuqqqoBMjaA
2uo ue^qoow ua>fEm 0q JjqnjqaS pqsqjjf qqo9oiu szsp
11-78
ring" 185 miljoen, "nadere ombuiging" 1984
30 miljoen en "nadere ombuiging" 1986
50 miljoen. Deze kortingen betekenen voor
onze gemeente een derving aan middelen van
rond 2,8 miljoen. Behoudens laatstgenoemde
korting (effect rond 320.000,waren de
ze kortingen reeds voorzien in het beleids
plan 1985-1989. In de juni-circulaire
schrijft de Staatssecretaris van Binnenland
se Zaken dat het onderzoek naar de feitelij
ke mogelijkheden die de gemeenten hebben om
de profijtgedachte in versterkte mate toe te
passen, nog niet is afgesloten. Het kabinet
heeft derhalve nog geen conclusies kunnen
trekken inzake de mate waarin de gemeenten
nog ruimte hebben voor toepassing van de
profijtgedachte. Er van uitgaande dat de
ruimte voor toepassing zit in de rioolrech
ten en reinigingsrechten heeft de Raad voor
de Gemeentefinanciën berekend dat voor ge
meenten met 50.000 inwoners en meer, meer
gekort is dan er aan mogelijkheden aanwezig
geacht kan worden.
Op 23 augustus jl. heeft het kabinet beslo
ten de voor 1986 voorgenomen verhoging van
de profijtkortingen in twee fasen in te voe
ren. Voor ons betekent dit voor 1986 (inci
denteel) een minder grote tegenvaller van
rond 575.000,
In hoeverre het hiervoor genoemde onderzoek
tot een voor de gemeenten positief resultaat
zal leiden zal onzes inziens niet eerder dan
in 1987 bekend zijn.
2. Ontwikkeling uitkeringsbasis
In de juni-circulaire gaat de staatssecreta
ris uit van een groei van de middelen in het
gemeentefonds met 15& per jaar (excl. ombui-