Ligplaatsenbeleid.
Bijlage no. 84 Leeuwarden, 27 februari 1986.
Aan de Gemeenteraad.
In Uw vergadering van 14 maart 1983 heeft U de uitgangspunten van het te voeren
woonschepenbeleid vastgesteld.
Nu er enige ervaring is opgedaan met de uitvoering van dit beleidsterrein is
onze indruk dat het tot nu toe gevoerde beleid redelijk werkt.
Om het beleid geheel in overeenstemming met de vastgestelde uitgangspunten te
kunnen uitvoeren is er behoefte aan nadere instrumenten, om te komen tot de
situatie dat voor het innemen van een ligplaats met alle categorieën vaartuigen
een vergunning nodig is.
Voorts is de vaststelling van de Ligplaatsenverordening Friesland een reden om
het ligplaatsenbeleid nader te regelen. De Ligplaatsenverordening is reeds door
Provinciale Staten van Friesland vastgesteld en zal in de loop van 1986 in
werking treden. De verordening beoogt de natuurlijke, landschappelijke en
recreatieve belangen in de Friese wateren te beschermen, voor zover deze
belangen samenhangen met het innemen van een ligplaats met vaartuigen en zaken
welke daarmee verwant zijn. Zoals uit het hierboven vermelde blijkt, is de
verordening ook van toepassing op de wateren binnen onze gemeente.
Wij achten ons echter bevoegd om naast de Ligplaatsenverordening regels te
stellen omtrent het innemen van een ligplaats met een vaartuig. Ons beleid
beoogt immers de openbare orde op en aan de wateren, waar een doelmatige ver
deling van de beschikbare ruimte nodig is, hetgeen een ander doel is dan waarop
de Ligplaatsenverordening Friesland betrekking heeft. Voorts dient de Veror
dening op Woonwagens en Woonschepen, vastgesteld bij raadsbesluit van 16 mei
1951 vervallen te worden verklaard; tengevolge hiervan dienen de artikelen C 35
tot en met C 39 APV te worden gewijzigd.
II. Wijziging van de Algemene Politieverordening.
Zoals wij hierboven reeds hebben vermeld zijn wij van mening dat voor het inne
men van een ligplaats met alle categorieën vaartuigen een vergunning nodig is.
Het tot nu toe gemaakte onderscheid tussen woonschepen, bewoonde voormalige
vrachtschepen en onbewoonde schepen kan derhalve vervallen.
Wij stellen U voor de term "woonschip" in artikel C5 van de APV te wijzigen in
"vaartuig"
Ingevolge het gestelde in artikel A 3 van de APV dient het begrip vaartuig in de
APV te worden gelezen als een vaartuig in de zin van het Vaarreglement. Het
Vaarreglement is inmiddels vervangen door het Binnenvaart Politiereglement
(B.P.R.). In dit reglement wordt het begrip "schip" gehanteerd, hetgeen niet erg
ruim wordt uitgelegd. Het is derhalve thans gewenst een nieuwe definitie van het
begrip vaartuig vast te stellen. Wij hebben aansluiting gezocht bij de Ligplaat
senverordening Friesland. In deze verordening wordt het begrip vaartuig als
volgt gedefinieerd:
