- 2 -
een vaartuig is naast het begrip vaartuig in de gebruikelijke zin van het woord,
een vaartuig zonder waterverplaatsing, een casco, een vaartuig in opbouw, een
vaartuig dat de geschiktheid tot varen of drijven heeft verloren, dan wel de
overblijfselen daarvan.
Uit het bovenstaande blijkt dat het begrip vaartuig in de ruimste zin des woords
dient te worden uitgelegd. Wij stellen U dan ook voor de APV aan het boven
staande aan te passen.
Ingevolge de uitgangspunten, welke destijds door Uw Raad zijn vastgesteld, moger.
de rechthebbenden van een pleziervaartuig daarmee in de periode van 1 april tot
1 oktober tijdelijk zonder vergunning een ligplaats innemen aan de daartoe
aangewezen plaatsen, zoals de Prinsentuin, de Froskepolle, het Noordvlietslot en
enkele gedeelten van de Emmakade en de ZuidergrachtswalHet lijkt ons, in
aansluiting op de Ligplaatsenverordening Friesland juister in dezen te spreken
over het aanleggen met een pleziervaartuig, zodat duidelijk is dat hiervoor geen
vergunning nodig is. Wij stellen U daarom voor het begrip "aanleggen" in de APV
te definiëren.
Teneinde het onderscheid met het innemen van een ligplaats duidelijk te doen
zijn, stellen wij U tevens voor de term "ligplaats innemen" in de APV te defi
niëren en hiervoor ook aansluiting te zoeken bij de Ligplaatsenverordening.
De definities luiden als volgt:
aanleggenhet doen of laten liggen van een vaartuig aan een daartoe aangewezen
wal of kade of een voor dit doel aangebrachte voorziening of aan een ander vaar
tuig, gedurende de tijd die daadwerkelijk gebruikt wordt voor recreatief
verblijf op of in de omgeving van het vaartuig.
ligplaats innemen: het doen of laten liggen van een vaartuig aan een wal of kade
of aan een voor dit doel aangebrachte voorziening, anders dan voor aanleggen.
In het nieuwe artikel C5 zijn enkele voorwaarden voor het verlenen van een
ligplaatsvergunning opgenomen:
1. de verzoeker om een vergunning dient inwoner te zijn van de gemeente
Leeuwarden en als zodanig te zijn opgenomen in de Bevolkingsregisters van de
gemeente Leeuwarden;
2. het vaartuig dient te voldoen aan redelijke eisen van welstand.
De laatste voorwaarde is opgenomen om bij de verlening van de vergunning esthe
tische elementen een rol te kunnen laten spelen, zodat een onderscheidend cri
terium kan worden gehanteerd.
In het nieuwe artikel C5 is het verbod tot het verrichten van ingrijpende werk
zaamheden aan het vaartuig opgenomen. Zoals ook bij woningen aan de wal zullen
de bewoners aan hun vaartuigen onderhoudswerkzaamheden moeten kunnen verrichten.
Indien de werkzaamheden echter zodanig zijn dat hierdoor een niet toelaatbare
hinder voor de naaste omgeving wordt veroorzaakt en duidelijk is dat deze werk
zaamheden op een werf dienen plaats te vinden, kunnen wij op grond van deze
bepaling in dergelijke situaties optreden en de rechthebbende op het vaartuig
verwijzen naar een daartoe bestemde werf.
Tevens is een verbod tot het innemen van een ligplaats met een één of meer vaar
tuigen langszij gemeerd opgenomen. In de nota Woonschepenbeleid is uitgegaan var.
een stabilisatie van het aantal vaartuigen in Leeuwarden. Daardoor zou de
situatie van het dubbel afmeren met onbewoonde schepen via een uitsterfsysteem
worden opgelost.
- 3 -
Wij hebben echter de Zuidergrachtswal aangewezen als plaats waar onbewoonde
vaartuigen met vergunning mogen liggen. Het dubbel afmeren is dan derhalve niet
meer noodzakelijk. Door het verbod van het dubbel afmeren wordt voorkomen dat er
een goede doorvaart onnodig wordt beperkt. Voor de goede orde zij vermeld dat
dit verbod slechts geldt voor het ligplaats innemen en derhalve niet voor het
dubbel aanleggen. Artikel C39 dient derhalve ter zake te worden aangepast.
Wij hebben geconstateerd dat er tegen het verbod tot dubbel ligplaats innemen
bezwaren zijn gerezen. Cm aan deze bezwaren enigszins tegemoet te komen, is in
het vijfde lid van artikel C 5 aan ons de bevoegdheid gegeven tijdelijk
ontheffing te verlenen van dit verbod voor onbewoonde vaartuigen aan nader door
ons aan te wijzen kaden.
Wij zijn voornemens de Emmakade NZ en de Emmakade ZZ hiertoe aan te wijzen,
omdat het Nieuwe Kanaal tussen de eerste en tweede Kanaalsbrug hiervoor het
meest geschikt wordt geacht, gezien de breedte van het water, het feit dat het
geen doorgaande vaarroute is en bovendien van oudsher ter plaatse onbewoonde
schepen dubbel liggen afgemeerd. Met de term onbewoonde vaartuigen doelen wij
op de oude vrachtschepen van oud-schippers en op de chartervaartuigen; plezier
vaartuigen vallen hier derhalve niet onder.
Wij zullen slechts ontheffing van het verbod verlenen aan de eigenaren van
onbewoonde schepen, die thans reeds een ligplaats met dit vaartuig aan de Emma
kade, al dan niet langszij gemeerd, hebben ingenomen en voldoen aan de bovenver
melde criteria. Wij verwijzen U naar de door de dienst opgestelde lijst, die
voor U ter inzage is gelegd. De ontheffing c.q. vergunning wordt verleend aan de
persoon van de eigenaar van het vaartuig. Indien het schip derhalve van eigenaar
verandert, dient dit vaartuig aan de Emmakade te worden verwijderd. Via dit
systeem zal na een overgangssituatie toch het streven naar één rij vaartuigen
gerealiseerd kunnen worden.
Wij stellen de overgangsperiode voorshands op 5 jaar. Na deze termijn zal opnieuw
over de situatie aan de Emmakade dienen te worden besloten.
Het verbod zonder vergunning ligplaats in te nemen met een vaartuig geldt niet
voor:
a. het tijdelijk innemen van een ligplaats als passant aan de daarvoor
aangewezen kaden en wallen (beroepsvaart).
b. het innemen van een ligplaats met een pleziervaartuig aan de daartoe
bestemde jachthavens en aan de daartoe door of vanwege, dan wel met
toestemming van de gemeente aangelegde voorzieningen. Te denken valt aan de
steigers bij de woningen in Aldlan en Camminghaburen.
III. Vervallen verklaren van de verordening op woonwagens en woonschepen.
Doordat deze verordening bij raadsbesluit van 27 juni 1972, nr. 7679 vervallen
is verklaard voorzover de verordening betrekking heeft op woonwagens, is de
verordening thans nog slechts van toepassing op woonschepen in de zin van de Wet
op Woonwagens en Woonschepen.
In de verordening is de Oude Potmarge aangewezen als "woonschepenhaven" en is
aan ons de bevoegdheid gegeven in bijzondere gevallen andere plaatsen in de
gemeente als ligplaats aan te wijzen. Daarnaast bevat de verordening enkele
bepalingen met betrekking tot de handelwijze bij het innemen van een ligplaats.
