Voorbereidingsbesluit ex artikel 21 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening voor
het terrein van de Oude Veemarkt.
Bijlage no. 303 Leeuwarden, 13 augustus 1986.
Aan de Gemeenteraad.
In Uw vergadering van 23 juni 1986 (bijlage nr. 250) hebt U conform ons
voorstel besloten in te stemmen met het plan van aanpak zoals dat is opgenomen
in het Rapport Plan van aanpak parkeervoorzieningen. Voorts hebt U enige kre
dieten beschikbaar gesteld. De brief van de heer mr. E.N. Heemskerk d.d. 3 juni
1986 - waarin namens de langs de Lange Marktstraat gevestigde ver
zekeringsmaatschappijen verzocht wordt een voorbereidingsbesluit als bedoeld in
artikel 21 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening te nemen voor het terrein van
de Oude Veemarkt - is bij de raadsbehandeling betrokken. Tijdens de gedachten-
wisseling welke hierover is ontstaan, is gebleken dat Uw Raad in dit opzicht
hetzelfde standpunt huldigt als is verwoord in onze aan de heer Heemskerk
gerichte brief d.d. 6 mei 1986, namelijk dat er geen omstandigheden zijn die
ertoe nopen om in dit stadium van de planprocedure een voorbereidingsbescherming
te creëren voor de Oude Veemarkt. Wij hebben de heer Heemskerk bij brief d.d.
3 juni 1986 van het vorenstaande op de hoogte gesteld. Aangezien bedoeld raads
besluit betrekking heeft op een duidelijk en begrensd object - het Oude
Veemarktterrein sec - moet dit besluit worden aangemerkt als een weigering om
rechtsgevolgen, welke artikel 50, tweede lid van de Woningwet
(aanhoudingsplicht) aan het van kracht zijn van een voorbereidingsbesluit ver
bindt, in het leven te roepen.
De heer Heemskerk heeft bij brief d.d. 4 juli 1986, gericht aan Uw Raad,
gevraagd om dit besluit in heroverweging te nemen. Uit het vorenstaande vloeit
voort dat deze brief in het kader van de Wet Arob dient te worden behandeld.
Tevens heeft de heer Heemskerk de voorzitter van de Afdeling rechtspraak van de
Raad van State verzocht het raadsbesluit te schorsen.
Bedoeld verzoek om schorsing is behandeld tijdens een op 1 augustus 1986
gehouden zitting. Op 7 augustus 1986 heeft de wnd. voorzitter van de Afdeling
rechtspraak het raadsbesluit geschorst en de voorlopige voorziening getroffen
dat Uw Raad in zijn eerste vergadering na 8 augustus 1986 voor het zgn. Oude
Veemarktterrein een voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 21 van de Wet
op de Ruimtelijke Ordening moet nemen. De overwegingen van de wnd. voorzitter
zijn ons nog niet bekend aangezien nog geen schriftelijke uitspraak is ont
vangen
Alhoewel wij van mening blijven dat derden (in de huidige situatie) op
volstrekt gelijke wijze, als ware er een voorbereidingsbesluit van kracht,
inspraak zullen krijgen en er naar onze mening door het nemen van een dergelijk
besluit in materieel opzicht dus niets verandert, hebben wij er - afgezien van
de uitspraak van de wnd. voorzitter van de Afdeling rechtspraak - bij nader
inzien geen overwegende bezwaren tegen dat er alsnog een voorbereidings
bescherming voor dit terrein wordt gecreëerd.
