-sgupufpjaaA ap uba gupaaApeq uaa puaqapaq 3ïa *(%09) uazuaag aqosT3ja>i
ap uba uaa uapauaq 303 ppeepag (£'25 nu) mapoq a3qaaxs agepuaaaad suo
sp 3Jooqaq ppaqppapsagmapoq gupufppaaA ap uba upz ap up mapoq 33qaaxs
apniBBuagoz uaag papqag awnapu 3aq 303 uapzaguey -uamouagaop %q£ puoa
3am papqagpuoag suo sp <786! P^uuuef I Jud guppapupaaq ap uba gpoAag spy
*^861 paunuef p aad guppapupaaq a^fppapuaamag 'i
'000*002"I J puoa uba do uapsmoqup Bapxa
ubb geapaq uaa sappaafup appaq uaaaAap puoaagpy 'uagupaapsaAup apuBpd
-a8 spaaa *A-q*3 pmapsaq uapapppm azap Ctm uaqqaq 'qappBinapqoad aapup
-paSpnq ap uapzag '000*085 J UBA uauiBa 33 psmoqup uaa raoaapam appooq
uazap 3pn paoowpuEaaA 3aq fpw uapupA 'ufpz puaqaq suaAagag aaapBU uaag
gou uapuaamag ap jaAo UBAaapq guppapaaA uba azfpw ap puaapmo uooqosjo
•uassud 33 ao3 uaofppra q5 J uba upijaafupsgupaapsaAup uaa speemgou £861
aooA guppaopaq ap up paq 38PP 9861 TTnf UBA paooqqBaaagaa puq suaqfppq
•ppapaq mnapu 303 gupqqaapaq 3uui agEpfpq ap up appapsag puq .ibbu
fl Ctm uazfpwaaA -A-a £861 uaaEf ap up uapapppm azap uba guppapaaA ap aooA
•uapapppm uaguBApuo ap ubb gupunnapsaq (uaAfpaqos 33 jb suaaup)
agppsmuaa uaa uba uaAag 986I -iooa paq 3am uBBgag paooqqu q 3uaq (822
*au agBpfpq) 986P funf uba gupaapegaaA mq up -uaoCppm q5 J uba ppapsag
assqqpqosaq spndmpsgupaapsaAup uaa qfpy paq 3jaaq 9861 uba doop ap up
spndrapsgupaaqsaAup p
•uapagaapBBm aaapuy *q
paaasppeaaag pupu '000*001 J UBA Suapaq uaa
303 oppBs aad aoopaBBp ppaow '000*052 J UBA saaoou apmBBaag £861 -ïooa
0661-9861 UBpdsppapag 3aq up 3UH -aBBqqpqosaq gupaaqppn aooA ufpz uapap
-ppm apapsaq papu ap iuapzaooA uapagaapuurasguppapaaAaaq uaag ufpz £861
aooyv '000*052 J UBA saaaae sqfppaBBf uaa uapagaapuumsguppapaaAaaq ap
up paapuBB suo spB fpw uaraua 0961 ^uwsguppnoqaaA apapauBupj ap uba anagpA
aapuo uagupaBAaa uba spssq do *uadopaaA uaop 33 padaos uapagaapBBmsgupp
-apaaAaaq apan3uaAa mo paapuozagpe y/p (%p) saaaaB apaaa asqfppaBef 3aq
uba 3pao« aapBpnaapa-punf ap 3pn pappaadsaaduaaBfaaam apmBBuagoz paq up
saaoDBaranpoA *y
66-11
3Ontwikkeling uitkeringsbasis.
Exclusief ombuigingen gaan de ramingen voor het Gemeentefonds uit van een
reële groei van 1% per jaar- Blijkens het jaarlijks advies van de Raad
voor de Gemeentefinanciën van 28 mei 1986 is rond 2% nodig om de uit
zetting in de zogenaamde uitkeringsbasis (woningen, inwoners, e-d.) te
financieren, d-w-z- om de uitkering aan gemeenten gelijke tred te doen
houden met de groei van die gemeenten. Het verschil tussen de extra be
schikbare middelen (1%) en de extra nodige middelen op grond van de toe
name van de uitkeringsbasis (2%) wordt rechtgetrokken door een voortdu
rende jaarlijkse verlaging van het uitkeringspercentage (de vermenig
vuldiging uitkeringsbasis x uitkeringspercentage: 100 levert in beginsel
de totale uitkering op).
Hierdoor neemt de algemene uitkering naar verhouding minder toe.
Door een groter beroep op de verfijning sociale structuur over zowel 1985
als 1986 is het uitkeringspercentage nog verder teruggelopen dan voor
zien, nl. met 6,5 procentpunt. In onze ramingen 1986-1990 waren wij uit-
gegaan van een correctie op het in de juni-circulaire 1985 geschetste
meerjarenperspectief met 2 procentpunten per jaar, omdat de voortgaande
jaarlijkse verslechtering mede was ingegeven door ontwikkelingen krach
tens de verfijning sociale structuur en de verfijning rioleringen. Aan
gezien wij als zogenaamde sociaal zwakke gemeente na het begrotingsjaar
1986 geen verhoging van de verfijningsuitkering sociale structuur hadden
geraamd en - naar de ervaring leert - daarvan zeker zouden profiteren,
vonden wij het verantwoord deze correctie toe te passen. Deze correctie
is blijkens de juni-circulaire voor 1987 niet gerealiseerd. Uit beide
ontwikkelingen komt een tegenvaller voort van rond f 1.200.000, Wel
hebben wij op basis van de vermoedelijk hogere aantallen bijstandscliën
ten per ultimo 1986 een hogere verfijningsuitkering sociale structuur
geraamd van f 140.000,
Derhalve stellen wij voor de correctie op het in de juni-circulaire 1986
geschetste meerjarenperspectief - nu deze geen andere benadering bevat -
ook voor de jaren 1988 e.v. met 2 procentpunten per jaar (cumulatief) te
continueren (effect voor het Beleidsplan 1987-1991 4 x f 275.000,
f 1.100.000,--).
