•uapapqosaS ap quaxp 'uaSuxSaMaaAo aqCxpaqez qam ppnAaSueB 'uaqundsSueSqpn aqaxq
-ppod uba sxseq do apqeaadosSuxaapaBBMaaq uaa pep Suxuam uba uCpz Cx^ -upm 3'£ J
qSeeapaq axqeaadosSupaapaeBMxaq apaanqanaqs ap uba guxppaqs^BBq apeqoq aa
■uaop aq aaqqeaeq paaquapxaux uaa qaui uappapsaooA spe aaqqBaBq paaanqanaqs
uaa qam uappapsaooA paMOz fl qqeezpoouaS suo uaxz Cp/i\ -uaop uaqaotu axqeaado
-sSupaapaeeMaaq apuadCxaSup uaa pop uappapsaooA tnoaapaw n fTw 1BP P^BB U3TP
uba apqenqps aaxBqqaSpnq ap sx qqaamaSdo uaqqaq yp jBBaSeaBd up spaaa CpM speoz
•SupaapaBBMaafl
•ppapaq Mnapu ua SupaapaBBMaaq pop Supqqaaqaq qam aSep
-Cpq ap aeeu fl Cxm uazCpMxaA uappapsaooA azap uba SuxACpaqosaq aaapeu uaa aooA
•qaaft aapuoz uasuapj uaqaaCoad uba Supaapppsqns eaqxa aSppemuaa
JuepdqaaMpSnap ua -uawnoJA
spuoj qaq ua spuopsppaquaSapaSqaaw aqCxpaquaamaS qaq up Supqaoqs aSppemuaa
lapqedpauBuia ua sCpMxapuo spuog qaq up Supqaoqs aSppBmuaa
JsCpMaapuospsBq qaq pop Supqqaaqaq qam ppapaq Mnapu jooa uappapsaooA -
:pjaapaq pxq -ppapaq Mnapu
jooa aqmpna uaAaSaSuBB uaAoqaapq ap uba apssp uap UBp uaqqap ap bzCxm aaapue uaa
do ppapaq Mnapu pooa uappapsaooA pequeB uaa SupSaMaaAO up fl CpM uaAaS uappuaAog
•uaqpaqpaopad awnapu aqCxpaSom uaSap paw uup apqenqps aaxBqqaSpnq apuBBpsaq UBp
ap uba pappoadsaad paq uaSap uaSaM ap pe Mnapudo 3661-8861 uepdsppapag qaq quaaq
-ino SupmaoAqpnpsaq ap Cpq '3861 *a*o*q uapzaooA sp uapapppm uba Supppazppn uaa
8861 UT aooAPBBp aaAoz jooa azap jooa fl Cxm uappaps uappapsaooA aSpaaAO ap uba
uapzuBB uap -uaSupaaqsaAup do uaqqaq Supqqaaqaq app uappapsaooA ameu pam qpaaqaq
ppa -uazCxM ap aop papqpuppap spaaa nu ppnpaSuBB uCpz qspaaqse uaa pam pqapzaaAO
puBBpsuaAoq up app uappapsaooA ap pooa fl Cxm uappaps 8861 aooA SupppriAup ap
pop Supqqaaqaq pajp -uauuap ap aop aaqqeaeq japppuppap uaa 3861 -iooa SupppnAup ap
ubb jooa n CpM uappaps 'uCppsppapaq apaaapuuqaS uaauC apueeSaooA up ap maopuofl
•uappaps ap 8upxp[pqasaq aap
pbbC aad papqepnmna '000*001 J aaappnSaa ap ubp aqmpna aaapoaS uaa 8861 JOOA
adpaupad up ua 3861 -iooa uappapsaooA fl Cxm pBp sp SuBpaq Spuspoz uba uappapsaooA
azap uba Supaaaouoq pBp Supuaui uba Cxm uCpz qapqemapqoad aapeqqaSpnq ap squepuo
•ppapaq Mnapu ua SupaapaBBMaaq pop Supqqaaqaq
naui aaexppq sp jebu n fjm uazfpAisA uappajsjooA azap uba 8ujAfjaqasaq uaa jooa
III13
Een aanpak, waarbij ombuigingen naar evenredigheid over de sectoren worden ver
deeld, achten wij niet met dit uitgangspunt in overeenstemming. Wij hebben der
halve een aantal potentiële herwaarderingsprojecten vastgesteld.
Bij de bepaling van deze potentiële herwaarderingsvoorstellen hebben wij reke
ning gehouden met de verschillende politieke prioriteiten, alsmede met de in ons
programma aangegeven prioriteitsvolgorde ten aanzien van de mogelijkheden om tot
herwaardering te komen. Dit houdt in dat wij relatief veel voorstellen hebben
vastgesteld die zijn gebaseerd op de in ons programma genoemde mogelijkheden tot
efficiencyverbeteringen en extensivering van beleid; in het kader van deze her
waarderingsoperatie zijn geen voorstellen vervat ten aanzien van verhoging van
belastingen en tarieven.
Voor een overzicht alsmede voor een globale beschrijving van deze voorstellen
verwijzen wij U naar de bijlage met betrekking tot herwaardering en nieuw be
leid.
Wij hebben voorts moeten constateren dat" de nog beschikbare ruimte in de alge
mene reserve onvoldoende is om de incidentele tekorten, welke na de uitvoering
van de structurele herwaarderingsoperatie nog resteren, te dekken. Hierbij teke
nen wij aan dat wij besloten hebben een ondergrens van de algemene reserve vast
te stellen. Deze ondergrens bedraagt in principe f 3 min. en is in eerste in
stantie bestemd voor het dekken van onverwachte tegenvallers c.q. rekeningste
korten. Op deze wijze kunnen onverwachte tegenvallers c.q. rekeningstekorten
worden opgevangen zonder dat hiertoe alsnog additionele ombuigingen dienen
plaats te vinden. Een en ander houdt in dat de algemene reserve niet volledig
voor de dekking van (incidentele) begrotingstekorten kan worden aangewend. Het
op incidentele basis te dekken tekort bedraagt f 2,8 min. Ook hiertoe hebben wij
voorstellen geformuleerd. Deze voorstellen hebben grotendeels betrekking op
uitstel van bepaalde uitgaven of op het tijdelijk verminderen van stortingen in
fondsen. Ook hieromtrent verwijzen wij U naar de bijlage met betrekking tot
herwaardering en nieuw beleid.
3.6 Heffingen en tarieven.
Verplicht heffixigeiiniyeau ar_t12^-gemeenten_ ljx__relatietot_het_nivea_u van de
lie_ff inge_n JL987
Eén van de voorwaarden om voor een aanvraag ex art. 12 van de Financiële Verhou
dingswet 1984 in aanmerking te komen is dat de gemeenten hun eigen inkomsten op
