Subsidiëring oud papier.
Bijlage no. 403 Leeuwarden, 30 oktober 1986.
Aan de Gemeenteraad.
Een aantal verenigingen en instellingen in onze gemeente houdt zich regelma
tig bezig met het inzamelen van oud papier. Nu de prijs van het oud papier de
laatste tijd sterk is gedaald, hebben enkele van deze verenigingen en
instellingen zich tot ons gewend met het verzoek het inzamelen van het oud
papier te stimuleren door het verstrekken van een subsidie. Naar aanleiding
hiervan hebben wij ons beraden op maatregelen, gericht op het stimuleren van de
inzameling van oud papier.
Het financieel ondersteunen van de gescheiden inzameling van oud papier
dient naar onze mening om verschillende redenen positief benaderd te worden.
De huidige geringe handelswaarde van het oud papier kan tot gevolg hebben
dat sommige inzamelaars hun activiteiten zullen staken, hetgeen zal leiden tot
een toename van het papieraanbod aan de gemeentelijke Reinigingsdienst. Gelet op
de hiermee gepaard gaande financiële consequenties (hogere verbrandingskosten)
alsmede de betekenis die wij toekennen aan het hergebruik van de onderhavige
afvalcomponent, zijn wij van mening dat een dergelijke ontwikkeling dient te
worden tegengegaan.
Subsidiëring kan onder bepaalde voorwaarden hierbij een effectief instrument
zijn. Bovendien kan door middel van het subsidiëren van de inzameling van oud
papier worden voorkomen dat de oud papier-opbrengsten van diverse organisaties
die betrokken zijn bij deze inzameling al te drastisch teruglopen.
Een subsidieregeling biedt echter niet alleen voordelen. Gemeentelijke sub
sidies kunnen namelijk tot gevolg hebben dat een hoog aanbod van oud papier in
stand wordt gehouden gedurende een periode dat vraag en aanbod slechts op een
laag prijsniveau in evenwicht zijn. Het te hoog oplopen van voorraden en verdere
afzetproblemen kunnen er dan toe leiden dat de oud papier-handelaar en de
papier- en kartonindustrie de inkoop reduceren en zelfs het op vrijwillige basis
ingezameld oud papier tijdelijk weigeren.
In een dergelijke situatie is sprake van een averechtse uitwerking van de
subsidieregeling.
De bovengeschetste marktverstorende invloed van subsidieregelingen voor oud
papier pleit er onzes inziens voor de te verstrekken subsidie beperkt van omvang
te houden.
Na afweging van de bovengenoemde aspecten zijn wij Van mening, dat er
aanleiding bestaat om bij wijze van proef een subsidie op het inzamelen van oud
papier te verlenen. Wij stellen U dan ook voor, gedurende de periode die
verloopt tussen 1 januari 1987 en 31 december 1987, aan de in Leeuwarden
gevestigde scholen, verenigingen en instellingen met een sociaal en/of cultureel
doel, die beschikken over een vergunning als bedoeld in artikel 22 van de
Afvalstoffenverordening, de volgende subsidiemogelijkheid te bieden.
Marktprijs Subsidie
5 cent per kg of hoger
tussen 3 en 5 cent per kg
3 cent per kg of lager
geen
aanvulling tot 5 cent per kg
2 cent per kg
