- 8 -
Hoofdstuk 3. Instrumenten e.g. maatregelen.
3.1. Organisatiebeleid
3.1.1.
In de eerste paragrafen is reeds aangegeven dat de taakver
deling, de verdeling van bevoegdheden, en verantwoorde
lijkheden van organisatie-onderdelen vanuit het perspec
tief van het middelenbeheer belangrijke instrumenten vor
men.
Eén van de aspecten waarvoor in de raadsmotie aandacht
wordt gevraagd betreft het op korte termijn ontwikkelen
van een totaal-visie op de structuur en wijze van werken
van de gemeentelijke organisatie waarin de verhoging van
de efficiency centraal staat. Men kan dit vertalen in "met
minder middelen hetzelfde doen" öf "met dezelfde middelen
meer doen".
In dit bestek kan worden opgemerkt dat het college op dit
moment een onderzoek laat instellen naar de noodzaak van
een eventuele aanpassing van de gemeentelijke organisatie
(zie ook paragraaf 3.1.3.).
Een eventuele reorganisatie kan relatief vergaande con
sequenties hebben voor de te verkiezen strategiën, en
instrumenten m.b.t. het middelenbeheerHet is niet oppor
tuun om op deze punten welke hiervan afhankelijk zijn nu
reeds nader in te gaan c.q. hiervoor actieplannen te
ontwikkelen, respectievelijk op de uitkomsten van de
onderzoeken vooruit te lopen. In de hierna volgende para
grafen zal dan ook worden ingegaan op een aantal instru
menten welke ingevoerd zijn of afgerond (paragraaf 3.1.2.)
respectievelijk binnenkort zullen worden geïntensiveerd of
ingevoerd (paragraaf 3.1.3.).
3.1.2. Lopende activiteiten m.b.t. organisatie-ontwikkeling.
Voor wat betreft het bestaande beleid zal worden volstaan
met een beknopte presentatie van instrumenten. Voor zover
mogelijk zullen onderliggende rapportages ter inzage wor
den gelegd.
allej^ziLe_nirig_va.n_he_t_c_onimis_si_es_te_ls_el
Herziening van het commissiestelsel is doorgevoerd om
de effectiviteit van de besluitvorming en communicatie
te verbeteren en de politieke besturing vanuit de Ge
meenteraad te verbeteren. Een uitvloeisel van de her
ziening is onder andere de nieuwe Commissie voor Orga
nisatie, Personeels- en Informatiezaken. Samen met de
Commissie voor Financiën vormt de commissie een over-
legplatvorm waar vanuit de Raad invloed kan worden
uitgeoefend op het middelenbeheer.
- 9 -
b. Reorganisatie^ diverse. se ct or eui
In de afgelopen jaren zijn organisatie-onderzoeken
gestart en voltooid bij onder meer de D.S.O., de
D.M.F., de D.S.R. en de D.R.B., met als doelstelling
de taakstructureringalsmede de verdeling van de be
voegdheden en de verantwoordelijkheid te optimali
seren.
Deels zijn hiervoorgenoemde projecten ingegeven door
herwaarderingsoperaties
cInvoering. vacatu£e£.°HmAsj^ie
De instelling van de Vacaturecommissie heeft primair
tot doel de formatie (de primaire allocatie van perso
nele middelen) te bewaken.
dDeelname__Irrt^r geme en_teli_jke ^o£n£^omojid er^o ek
De gemeente Leeuwarden neemt al enige jaren deel aan
het Intergemeentelijke Loonsomonderzoek dat onder
auspiciën van een aantal gemeentelijke organisatiead
viseurs jaarlijks wordt gehouden. Dit onderzoek
verschaft vergelijkende informatie over het taken
pakket, de daarbij ingezette formaties en de loonkos
ten van een aantal gemeenten en is evenals de Verge-
lijkende-Budget-Analyse een indicatief instrument,
voor het signaleren van afwijkingen. Helaas is dit
onderzoek met ingang van 1987 stopgezet.
3.1.3. Nieuwe activiteiten m.b.t. organisatie-ontwikkeling.
De volgende activiteiten zijn zeer recent gestart of wor
den binnenkort opgepakt:
aR e or ga ri i s_a t_i e_
Recentelijk is een onderzoek gestart naar het functio
neren van het gemeentelijk apparaat i.e. de effectivi
teit van de organisatiestructuur.
In hoofdlijnen richt het vooronderzoek zich op de mo
gelijkheden tot optimalisatie van:
de burgergerichtheid;
de mogelijkheid van politieke sturing;
- de mogelijkheid van controleerbare beleids- en
besluitvorming;
een resultaatgerichte, doelmatige en flexibele
organisatie;
- ontplooiingsmogelijkheden voor de medewerkers.
Onderzocht wordt hoe dit bereikt kan worden door het
oplossen van knelpunten in de organisatie i.e. binnen
de taak-, verantwoordelijkheids-, en bevoegdheden-
structuur alsmede via optimalisatie van procedures.
Reeds eerder is onderkend dat de resultaten van dit
onderzoek van invloed kunnen zijn op de opzet van een
