2
De huidige schaal van het onderhavige onderwijsaanbod verzet zich er ook
niet tegen om op grond van de aard van het taakveld een afwijking van
de eis van bundeling te accepteren.
De regering ziet een belangrijke plaats weggelegd voor de volwassenen
educatie en de beroepseducatie voor volwassenen in het kader van haar
streven naar marktgericht onderwijs en de versterking van de scholing.
Het beleid is er dan ook op gericht te komen tot een stelsel van nieuwe
wetgeving op het terrein van de arbeidsvoorziening, de volwasseneneduca
tie en het volledig dagonderwijs. In dit verband zijn de volgende voor
ontwerpen van wet ingediend:
- Wet cursorisch beroepsonderwijs (WCBO);
- SVM-wet (sectorvorming en vernieuwing MBO);
- Wet voortgezet algemeen volwassenenonderwijs (VAVO) en
- (Invoeringswet) kaderwet volwasseneneducatie (IKVE).
Het stelsel wordt gecompleteerd door het wetsvoorstel Arbeidsvoorziening
ARBVO
Aangezien het proces tot vernieuwing van de structuur van de volwas
seneneducatie nog in volle gang is, zijn wij met het bestuur van het
Fries Avondcollege van mening, dat er nog te veel onduidelijkheden zijn
over de uiteindelijke vorm en inhoud, zodat terughoudend moet worden
omgegaan met zeer ingrijpende bestuurlijke wijzigingen wat betreft het
Fries Avondcollege. Duidelijk is echter, dat er een proces van schaal
vergroting zal plaatsvinden, waardoor het Fries Avondcollege wellicht
genoodzaakt zal worden samenwerking te zoeken met de andere dag- en
avondscholengemeenschap in Friesland, de ASG te Heerenveen. Beide scho
len worden in de toekomst VAVO-scholen en kunnen - gelet op de VAVO-
normen - naar alle waarschijnlijkheid niet zelfstandig blijven voortbe
staan. Bestuurlijk gezien bestaat de mogelijkheid van interregionale
samenwerking. De meao-activiteiten worden ondergebracht in de WCBO. Ook
op dit punt is het onduidelijk in hoeverre een samenwerking moet worden
aangegaan met andere WCBO-scholen.
Aangezien de gemeenschappelijke regeling Fries Avondcollege Leeuwarden-
Sneek-Harlingen een regeling is tussen de onderscheidenlijke Raden en
Colleges van Burgemeester en Wethouders dienen deze organen zich dan
ook uit te spreken over het onderhavige voorstel. Op ambtelijk niveau
heeft er reeds overleg plaatsgevonden over deze problematiek tussen de
secretarieën van de betrokken gemeenten en de provinciale griffie.
De griffie kan zich conformeren aan het voorstel. De respectievelijke
besturen van de regio Noord-Friesland en de regio Zuid-West Friesland
hebben ingestemd met de instandhouding van het samenwerkingsverband
Fries Avondcollege.
Wij zijn van mening, dat, gegeven de door het bestuur van het Fries
Avondcollege aangedragen argumentatie, afwijking van de eis van bunde
ling, waarbij enerzijds sprake is van regiogrensoverschrijding en ander
zijds sprake ie van regiogrensonderschrijdingbijzonder aangewezen is,
gelet op het te behartigen belang, te weten de instandhouding van een
dag- en avondscholengemeenschap voor volwassenen.
Gelet op het voorgaande stellen wij U dan ook voor een nieuwe regeling
aan te gaan met de gemeenten Sneek en Harlingen t.b.v. de instandhouding
van het Fries Avondcollege, onder gelijktijdige intrekking van de hui
dige regeling. Het bestuur van het Fries Avondcollege is dan bevoegd
afwijking van de eis van bundeling te vragen aan Gedeputeerde Staten van
Friesland
De nieuwe regeling kan in werking treden, nadat de goedkeuring van Gede
puteerde Staten is verkregen en de in artikel 26 van de Wet gemeenschap
pelijke regelingen bedoelde publikaties hebben plaatsgevonden.
3
De nieuwe regeling zal, gelet op de toekomstige ontwikkelingen op het
terrein van de volwasseneneducatie, voor een periode van slechts vijf
jaar worden aangegaan. Om wille van dit aspect en het feit dat er sprake
is van een totaal gewijzigde redactie van de regeling - als gevolg van
de nieuwe WGR - is gekozen voor intrekking van de huidige regeling en
het aangaan van een nieuwe regeling.
De Raadsadviescommissie voor Onderwijs heeft in haar vergadering
van 17 november 1988 geadviseerd in te stemmen met het voorstel.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
mr. G.J. te Loo Burgemeester.
mr. W.J.G. Reumer Secretaris.
