2
samenwerking met andere betrokkenen, zoals het Gewestelijk Arbeidsbureau, de scholingsinstitu
ten in het kader van de Primaire Beroepsgerichte Volwasseneneducatie, vertegenwoordigers van
het departement van WVC, de provincie Friesland en onze gemeente, is vervolgens een
projectplan opgesteld. Dat plan, dat voor U ter inzage is gelegd, beoogt in drie regio's in
Friesland een project zoals bovenbedoeld tot stand te brengen. Elk (deel)project zou een
looptijd moeten hebben van een jaar. De doelgroep zouden allochtonen jongeren moeten zijn,
omdat deze jongeren zowel door hun leeftijd als door met de etnische achtergrond verbonden
factoren (twee-culturen-problematiek, tweetaligheid, discriminatoire denkbeelden) een zeer
problematische uitgangspositie hebben op de arbeidsmarkt.
Het eerste (deel)project zou in Leeuwarden van start moeten gaan. Indien de ervaringen gunstig
zijn zal vervolgens het werkgebied van andere GAB's in beeld komen.
2. BESCHRIJVING VAN HET PROJECTVOORSTEL
2.1 De doelstelling van het project
Het project "Trajectbegeleiding allochtone jongeren" beoogt een aanvulling te bieden op het
bestaande arbeidsmarktinstrumentarium en via een intensieve en persoonsgerichte aanpak
allochtone jongeren aan een baan te helpen. Meer specifiek richt de hulp zich op:
het toeleiden en begeleiden van allochtone jongeren naar arbeids- en scholingstrajecten;
de bemiddeling, informatieverwerking en pleitbezorging naar potentiële werkgevers en
opleidingsinstituten.
Wat de doelgroep betreft gaat het om werkloze jongeren van Turkse, Marokkaanse, Surinaamse,
Antilliaanse of Arubaanse afkomst, in de leeftijd tussen 16 en 25 jaar en wonend in de regio
Leeuwarden.
22 De werkwijze en organisatie van het project
Het (eenjarige) project, zoals dat in Leeuwarden gestalte zou moeten krijgen, is opgezet als een
samenwerkingsproject van het BOF, het GAB Leeuwarden, de gemeente en de Leeuwarder
instellingen op het gebied van de beroepsgerichte volwasseneneducatie (Het Baken, CBB). Zoals
gesteld beoogt het project een aanvulling te zijn op het reguliere arbeidsmarktinstrumentarium.
In verband daarmee zal er met name nauw samengewerkt moeten worden met GAB en de
Gemeentelijke Sociale Dienst. Daarbij zullen de taken, verantwoordelijkheid en bevoegdheden
goed afgebakend moeten worden zodat doublures worden voorkomen.
Het is de bedoeling dat de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het project wordt
neergelegd bij een begeleidingscommissie, bestaande uit vertegenwoordigers van de bovengenoem
de samenwerkingspartners. Voor de concrete uitvoering zal een projectfunctionaris worden
aangesteld, die zal worden aangehaakt bij de formatie van het BOF en gehuisvest in het gebouw
van het GAB te Leeuwarden. De concrete taken van de aan te stellen projectfunctionaris zullen
zijn:
de toeleiding van deelnemers door middel van individuele gesprekken met jongeren;
het opstellen van individuele begeleidingsplannen;
het bemiddelen naar werk en/of scholing in nauwe samenwerking met het GAB;
het begeleiden na plaatsing bij werkgever, instelling of opleidingsinstituut ten einde de
eventuele uitval zoveel mogelijk te beperken;
de verslaggeving;
de coördinatie - hoewel in zeer beperkte mate - naar de betrokken instellingen toe.
De organisatorische coördinatie van het gehele project zal in handen zijn van een van de
begeleidingsfunctionarissen van het BOF, die ook de voorbereiding van de vervolg-projecten in
andere gemeenten zal verzorgen.
23 De financiering van het project
De kosten van het project zijn op jaarbasis begroot op 110.000,— 80.000,-- personele kosten
en 30.000,-- overige kosten).
3
In de dekking van deze kosten is als volgt voorzien:
door het Ministerie van WVC is gedurende 3 jaar een bijdrage van 50.000,- per jaar,
toegezegd onder de voorwaarde dat de resultaten van het project in het eerste jaar
voldoende basis bieden om het project ook in de beide volgende jaren voort te zetten
en in andere regio's van Friesland te introduceren;
de provincie Friesland heeft een bijdrage van 15.000,-- op jaarbasis toegekend, voorlo
pig voor een periode van 2 jaar en onder de voorwaarde dat ook het GAB en de
gemeente hun financiële aandeel in de kosten leveren;
het GAB Leeuwarden heeft zich in principe bereid getoond een bijdrage van
30.000,- te verstrekken voor de kosten van het project in het eerste jaar.
Voor de financiering van de resterende 15.000,- wordt een beroep op de gemeente gedaan.
Gevraagd wordt om een eenmalige bijdrage, die het mogelijk maakt het project in 1990 in
Leeuwarden uit te voeren. Ervan uitgaande dat er een voortzetting zal zijn in de volgende jaren,
zal de verdere ontwikkeling en uitvoering van het project in andere gemeenten worden
voorbereid. Indien blijkt dat de methode werkzaam is om jongeren aan een baan te helpen of
daarvoor in een betere startpositie te brengen, zal moeten worden bezien hoe de desbetreffende
methodiek kan worden ingepast in het reguliere instrumentarium voor de arbeidsbemiddeling
in Leeuwarden.
3. VOORSTEL
Gelet op de problematiek van de werkloosheid onder de allochtone jongeren en gelet op de in het
projectvoorstel gekozen aanpak van een zeer intensieve begeleiding van de individuele jongere - welke
aanpak in den lande reeds bewezen heeft vruchten af te werpen - en mede gezien het complementaire
karakter van het project in relatie tot de reguliere arbeidsbemiddeling, menen wij dat het een goede
zaak is om (ook) een gemeentelijke bijdrage aan de uitvoering van dit project te leveren. Het project
sluit onzes inziens ook goed aan bij het gestelde in Nota Etnische Groepen Leeuwarden en het thans
geldende collegeprogramma, waarin het uitvoeren van scholings- en arbeidsmarktgerichte projecten
worden genoemd als concrete beleidsmaatregelen, die dienen te bevorderen dat de achterstand, die
leden van etnische groepen hebben met betrekking tot de deelname aan de arbeidsmarkt, wordt opgehe
ven.
Wij stellen U derhalve voor akkoord te gaan met de opzet van het project en voor de uitvoering ervan
in Leeuwarden een eenmalige bijdrage van 15.000,— beschikbaar te stellen. De lasten daarvan kunnen
voor de helft gedekt worden uit het Werkgelegenheidsfonds 1990 (post banenplan) en de andere helft
te dekken t.l.v. de reserve van Projecten Mensen Zonder Werk 1990.
De deelname aan de begeleidingscommissie kan onzes inziens op ambtelijk niveau worden geregeld.
Onder de vermelding dat de Commissie voor Welzijnsaangelegenheden in haar vergadering van
22 januari 1990 U heeft geadviseerd met ons voorstel akkoord te gaan, stellen wij U voor te besluiten
zoals in het bijgevoegde concept-voorstel is verwoord.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
Burgemeester.
Secretaris.
