Afsluiten van een convenant met de Minister van Binnenlandse
Zaken inzake de sociale vernieuwing in Leeuwarden.
Bijlage nr. 241.
Aan de leden van de Gemeenteraad.
Het kabinet heeft 37 gemeenten in de gelegenheid gesteld als
eerste een convenant over de aanpak van de sociale vernieuwing
met het Rijk af te sluiten. Leeuwarden behoort als enige ge
meente in Friesland tot deze groep van gemeenten.
Door de invoering van het begrip "sociale vernieuwing" wordt
een poging gewaagd om tot nieuwe oriëntaties op sociale vraag
stukken te komen. Sociale vernieuwing is meer dan de oplossing
van sociale problemen. Het gaat om de samenhang tussen onder
meer lage inkomens, hoge woonlasten, slechte gezondheid, werk
loosheid, geen kinderopvang en de effecten daarvan op de kwali
teit van het leven.
Voor het aandragen van oplossingen is geen eenduidig pakket
maatregelen voorhanden. De rijksoverheid heeft in dit geval dan
ook niet de zoveelste circulaire met stimuleringsmaatregelen
laten verschijnen, maar heeft een 37-tal gemeenten (die met
start"-gemeente worden aangeduid) in de gelegenheid gesteld
een convenant af te sluiten.
In het model-convenant dat aan de gemeente ter tekening is
voorgelegd, constateren beide partijen dat een gezamenlijke in
spanning nodig zal zijn van Rijk, gemeente en ander maatschap
pelijke instellingen, die is gericht op de verbetering van de
positie van mensen die een maatschappelijke achterstand hebben
opgelopen of dreigen op te lopen.
Om deze inspanning te kunnen leveren worden zo'n 25 rijksrege
lingen en de daarbij behorende financiële middelen van het Rijk
naar de gemeente overgeheveld. Met ingang van 1991 zullen de
bijbehorende gelden in de vorm van een zgn. brede geldstroom
gebundeld aan de gemeente worden overgemaakt. De tot dan per
regeling geldende specifieke voorschriften en bepalingen komen
daarmee te vervallen. De gemeente verplicht zich op haar beurt
in algemene zin tot het besteden van deze middelen aan sociale
vernieuwing. Dit houdt dus de mogelijkheid in, dat in de ge
meente Leeuwarden anders wordt omgegaan met de besteding van
middelen dan in de andere gemeente.
Daarnaast zal het de gemeente mogelijk worden gemaakt om een
deel van de ontvangen brede uitkering door te schuiven naar een
1
