1
1. De context van het beleid
1.1 Grenzen van het beleid
I
A
1
Bijlage nr. 259
Voor u ligt het beleidsplan van de gemeente Leeuwarden voor de periode 1992-1995.
Te zamen met dit beleidsplan bieden wij u de ontwerp-concembeleidsbegroting en de
dienstbegrotingen aan.
In dit beleidsplan gaan wij in hoofdstuk 1 in op de context waarbinnen ons beleid zich
afspeelt. Hiertoe behoren ook de hoofdprioriteiten van ons beleid gerangschikt naar de
drie thema's stedelijke vernieuwing, sociale vernieuwing en milieu.
Paragraaf 1.4 geeft inzicht in personeel, organisatie- en informatiemanagement.
In hoofdstuk 2 geven wij een overzicht van de voornaamste actuele beleidsontwikke
lingen per hoofdfunctie.
Hoofdstuk 3 beschrijft het onderwerp "financiële middelen". Het gaat hier om de
onderdelen die de financiële positie van de gemeente kunnen beïnvloeden. De bijlage
Beleidsvoornemens biedt een geactualiseerd overzicht van de voortgang van het beleid.
Na de verkiezingen hebben wij een collegeprogramma gepresenteerd gericht op conti
nuïteit en een streven naar vernieuwing.
Centraal in ons beleid staan de hoofdprioriteiten stedelijke vernieuwing, sociale ver
nieuwing en zorg voor het milieu. In het Collegeprogramma 1990-1994 hebben wij
getracht gestalte te geven aan ons streven naar het behoud en de versterking van de cen
trumpositie van onze gemeente en het verbeteren van het woon- en leefklimaat. Met
enige voldoening constateren wij dat wij met het uitwerken en uitvoeren van het colle
geprogramma een eind op de goede weg zijn.
Tegelijkertijd moeten wij constateren dat de financiële en personele middelen beperkt
zijn en grenzen stellen aan de mogelijkheden uitvoering te geven aan ons vernieuwend
beleid.
Als gevolg van tegenvallers in de kosten van bestaand beleid, onhaalbare oude her
waarderingstaakstellingen en rijksbezuinigingen werden wij bij de voorbereiding van de
begroting 1992 geconfronteerd met een financieel gat.
Voor de lange termijn zijn onze financieel-economische verwachtingen somber
gestemd.
De toon van de Miljoenennota belooft niet veel goeds voor de toekomst. De rijksover
heid heeft in het kader van de begroting 1992 besloten tot verdere ombuigingen. Op
grond van de afspraak dat de lagere overheden naar evenredigheid meedelen in rijksbe
zuinigingen is een nieuwe korting op het Gemeentefonds aangekondigd. Deze korting
kan niet meer verwerkt worden in dit beleidsplan en de Meerjarenraming 1992-1995.
De context van het beleid
