Ill
HOOFDFUNCTIE 9. FINANCIERING EN ALGEMENE DEK
KINGSMIDDELEN
Algemeen
Hoofdfunctie 9 beslaat de uitgaven en inkomsten die niet aan één
van de voorgaande inhoudelijke hoofdfuncties toe te rekenen zijn,
maar die voortvloeien uit de financiële verhouding van het Rijk, de
algemene inkomstenbronnen, het reservebeleid en de financiering.
De belangrijkste bron van eigen middelen voor de gemeente vormt
de algemene uitkering uit het Gemeentefonds. In deze paragraaf
wordt ingegaan op de recente ontwikkelingen met betrekking tot
deze uitkering. Daarnaast gaan wij in op de gemeentelijke belasting
en, met de onroerend-goedbelastingen als belangrijkste element.
Eerst behandelen wij echter het reservebeleid en de financiering
voor de gemeente als geheel.
Het reservebeleid en de financiering
Rente
Bij het opstellen van de ontwerp-begroting en het ontwerp-beleids-
plan is uitgegaan van een rentepercentage van 7,5 voor kort geld en
van 8,5 voor lang geld. Dit is ten opzichte van de thans (medio
augustus 1990) op de geld- en kapitaalmarkt geldende rentepercenta
ges optimistisch. Het rentepercentage voor lang geld is sedert eind
1989 gestegen van 8,25 tot 9,25 en voor kort geld in dezelfde
periode heeft de rente geschommeld tussen de 8 en 9 procent. De
stijging van de rente op de kapitaalmarkt is veroorzaakt door de
Duitse eenwording (groot beroep op de kapitaalmarkt), een dreigende
recessie in Amerika en ten slotte de inval van Irak in Kuweit.
Indien de meest recente gegevens, t.w. 8,25% voor kort en 9,25%
voor lang geld geldend zouden zijn voor ons beleidsplan voor de
periode 1991-1994, betekent dat een netto budgettair effect van
circa 750.000,nadelig. Dit is zeker een risico voor onze
gemeentelijke budgettaire positie. In verband hiermee is door ons
vooralsnog een stelpost van 500.000,geraamd. Wij zullen
uiteraard nauwgezet volgen of dit toereikend is en U in het kader
van de Voorjaarsnota 1991 hieromtrent nader informeren.
Rente-omslagpercentage
Het is niet gebruikelijk dat voor elke uitgaaf op de kapitaaldienst
een afzonderlijke geldlening wordt aangetrokken. De gemeente leent
naar behoefte. De door de gemeente te betalen c.q. intern te ver
rekenen rente wordt deels naar vaste rentepercentages toegerekend,
deels op basis van een omslag.
1991-1994
2. Beleidsvoornemens per hoofdfunctie
