In het plan wordt geconcludeerd, dat het openbaar groen in
de stad nu nog teveel versnipperd is. Die versnippering
staat een duidelijk herkenbare groenstructuur in de weg.
Voor wat de wijken betreft verschilt het beeld per wijk. Zo
ligt de hoeveelheid groen in de binnenstad en in de zoge
naamde traditionele wijken nu onder de daarvoor gangbare
norm. De nieuwere woonwijken halen overwegend de norm wel,
maar behoeven omvorming vanwege andere motieven.
Reacties
Als concept heeft het Groenbeleidsplan meerdere fasen
doorlopen. Zo is het al een aantal keren aan de orde ge
weest in de Commissie voor Milieu en Stadsbeheer. In die
commissie is aangedrongen op de nodige voorlichting en
inspraak "rond" het plan. Verder is het plan in een vroeg
stadium doorgesproken met zogenaamde sleutelfiguren, afkom
stig van een aantal organisaties, waaronder de Cityclub en
de S.B.O. Het plan heeft van 22 februari jl. tot 2 april
jl. voor een ieder ter visie gelegen. In diezelfde periode
is het plan op vier openbare hoorzittingen toegelicht voor
belangstellenden. De schriftelijke en mondelinge reacties
op het concept zijn verwerkt in een inspraaknotitie. Daarin
zijn de betreffende reacties voorzien van commentaar. De
op- en aanmerkingen die tijdens de hierboven beschreven
procedure gemaakt zijn hebben geleid tot een aantal wijzi
gingen van het plan. Die wijzigingen staan opgesomd in de
bijgevoegde "Notitie aanpassingen concept-rapport". Behalve
gewijzigd is het plan ook aangevuld. Die aanvullingen
vormen deel V van het Groenbeleidsplan. Het betreft de
hoofdstukken over "realisatie", "voorlichting en inspraak"
en de "financiële onderbouwing".
Realisatie
Realisatie van het plan is niet een zaak van vandaag op
morgen. Daar zal een aantal jaren voor nodig zijn. Het
doel, de verwezenlijking van een duurzame hoofd-groenstruc-
tuur, zal via verschillende wegen gerealiseerd kunnen
worden. In het plan wordt een onderscheid gemaakt tussen:
a. het beheer van het bestaande groen wijzigen;
b. omvorming van het groen door middel van een recon
structie van dat groen;
c. omvorming van het groen laten meeliften in meer omvat
tende reconstructies;
d. nieuw beleid: nieuw groen aanleggen op plaatsen waar het
nu ontbreekt.
In al deze gevallen is verdere planvorming noodzakelijk.
Het gaat daarbij om het opstellen van groenbeheersplannen
en van de, nog concretere, groenwerkplannen.
2
Het ligt in de bedoeling dat de groenbeheersplannen binnen
anderhalf twee jaar na vaststelling van het Groenbeleids
plan gereed zijn. Een en ander is overigens mede afhanke
lijk van de financiële mogelijkheden daarvoor. Het vervol
gens opstellen van de groenwerkplannen kost, als de betref
fende groenbeheersplannen inmiddels klaar zijn, relatief
minder tijd. Dat is zeker het geval als daarbij dan al
gebruik kan worden gemaakt van het, nog in te voeren,
G.I.S. (Grafisch Informatie Systeem). Een en ander betekent
dat de groenwerkplannen binnen twee jaar klaar kunnen zijn.
De realisatie van het Groenbeleidsplan is niet louter een
zaak van de gemeente. Van belang is dat er ook bij de
inwoners van de gemeente een draagvlak ontstaat voor het
groenbeleid. In dat kader vervullen voorlichting en in
spraak een belangrijke rol. De voorlichting dient de be
trokkenen, zowel intern als extern, te informeren over het
groen(-beleidDat is een eerste voorwaarde voor het
welslagen van de inspraak en participatie. Ook in die fase
zullen de belanghebbenden (met name de omwonenden) betrok
ken moeten worden bij het opstellen van de groenbeheer- en
groenwerkplannen. Op deze wijze kan een groenbeleid ont
staan dat "gedragen" wordt door de gemeente én door de
inwoners
Financiën
De Commissie voor Milieu en Stadsbeheer heeft in haar
vergadering van 3 februari 1993 aangedrongen op aanvulling
van het Groenbeleidsplan met een financiële paragraaf. In
toevoeging "Hoofdstuk 12, Financiële Onderbouwing" is aan
deze wens tegemoetgekomen. Aangezien de realisatie van het
plan, ook financieel, een lange-termijn-kwestie is, kan de
financiële onderbouwing niet meer zijn dan een globale
kostenraming. De visie van het plan is, ten behoeve van die
raming, vertaald in circa 90 projecten. Die projecten
zullen gefaseerd in de tijd worden uitgevoerd.
Relatief zijn de kosten het hoogst als het gaat om nieuw
beleid, als bedoeld onder punt d. Bij beheer en reconstruc
ties gaat het om relatief lagere bedragen. Indien uw raad
met dit voorstel instemt zullen onderdelen van het Groenbe
leidsplan worden gerealiseerd ten laste van het onderhouds
budget van de afdeling GRB van Stadsbeheer. In verband
daarmee zal jaarlijks hiervoor een planning worden gemaakt.
In die planning zal rekening worden gehouden met de resul
taten van het overleg met de bewonersorganisaties ter zake.
Indien uw raad met dit voorstel instemt zullen tevens
onderdelen van het plan gerealiseerd worden ten laste van
de reconstructies, als bedoeld onder punt c, die zich
daarvoor lenen.
3
