Vaststellen verordeningen inzake de behandeling van
bezwaar- en beroepschriften.
Bijlage nr. 43
Aan de Gemeenteraad.
1Inleiding
Op 13 december 1993 heeft u ons voorstel inzake de invoe
ring van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) behandeld en
daarmee ingestemd met het instellen van één algemene
adviescommissie voor de bezwaar- en beroepschriften. Dat
betekent dat alle bestaande adviescommissies voor de
beroep- en bezwaarschriften verdwijnen en worden vervangen
door één commissie.
Door de inwerkingtreding van de Awb, is ondermeer de wet
AROB vervallen. Voor de algemene regels voor de behandeling
van bezwaar en beroep gelden nu de hoofdstukken 6 en 7 van
de Awb.
In de verordeningen worden slechts die zaken geregeld,
waarbij de wet geen uitputtende regeling geeft, danwel keu
zemogelijkheden laat. De wet en de verordeningen dienen
derhalve naast elkaar te worden geraadpleegd.
De algemene verordening spreekt over bezwaar- en beroep
schriften. Het aantal beroepschriften zal beperkt zijn. In
de gemeente Leeuwarden wordt bij voorkeur de mandaatvorm
gebruikt. Dat heeft als gevolg dat er bijna geen besluiten
worden genomen in delegatie en daardoor geen interne be
roepsmogelijkheden meer zijn. De mogelijkheid bestaat
echter nog wel en ook andere wetgeving kan een mogelijkheid
tot beroep openstellen. Daarom is ook de behandeling van
beroepschriften in deze verordening opgenomen.
De verordening behandeling bezwaarschriften inzake perso
neelsaangelegenheden heeft alleen betrekking op bezwaar
schriften. In het ambtenarenrecht zijn namelijk geen
beroepsmogelijkheden
Gelet op de hoeveelheid bezwaarschriften en de zeer specia
listische deskundigheid die bepaalde categoriën van
bezwaarschriften vereisen, bijvoorbeeld op het gebied van
belastingen en de uitkeringsverstrekking sociale zekerheid,
is gekozen voor het instellen van kamers voor de behande
ling van bepaalde categoriën bezwaarschriften. Op deze
manier ontstaat een werkbare situatie en wordt toch voldaan
aan de doelstelling van de Awb, namelijk harmonisatie en
uniformiteit
