3EZ
li
3.2.3. Incidenteel
Het college en de raad evalueren signalen vanuit de marketing en vanuit de burge
rij (rechtstreeks) en vanuit de raad en het college zelf. Deze evaluatie kan leiden
tot politieke besluitvorming en tot bijstelling van het programma en/of de begro
ting en raming. Een cyclus die feitelijk hetzelfde is als bij het opstellen van de ini
tiële begroting en raming. Eenzelfde bijstelling vindt plaats als de verplichte
managementrapportages van de diensten en van het concern per viermaandelijkse
periode daartoe aanleiding geven.
Opgemerkt wordt dat bedoelde bijstellingen ook kunnen plaatsvinden binnen de
van te voren overeengekomen kaders, zoals deze vastgelegd zijn in de begroting
en de managementcontracten.
3.2.4. Operationele aspecten
Enkele belangrijke operationele aspecten van de bovenbeschreven processen zijn:
- verantwoordelijkheid voor beleidsontwikkeling en -uitvoering is via mandate
ring opgedragen aan een afdeling. De sector-manager overlegt - binnen de
gegeven randvoorwaarden van de directeur - regelmatig met de portefeuille
houder. De directeur kan zelf ook deelnemen aan dit overleg;
- portefeuillehouder, directeur en voorzitter van de raadsadviescommissie geven
aanwijzingen hoe de betreffende raadsadviescommissie betrokken wordt bij het
proces van beleidsvorming;
- er bestaan korte communicatielijnen tussen bestuurlijk en ambtelijk verant
woordelijke functionarissen.
Gezien de gewenste scheiding in verantwoordelijkheden die ten grondslag ligt aan
het (be)sturingsmodel, is het mogelijk dat het uiteindelijke ambtelijke beleidsad
vies afwijkt van de wensen van de portefeuillehouder en de raadsadviescommissie.
Bijvoorbeeld als deze wensen niet realiseerbaar zijn binnen de randvoorwaarden
die in managementcontracten overeengekomen zijn met betrekking tot financiële
kaders. Het college, de raadsadviescommissie en de raad zullen hierin de (eigen)
verantwoordelijkheid moeten nemen voor de uiteindelijke beslissing.
Deze laatste opmerking wordt gemaakt om te accentueren dat beide systemen zich
niet achter elkaar kunnen verschuilen.
Politieke
Besluitvorming
Programma
bijstelling
Onderhandelingen
Afbeelding 4
Leeuwarden In Stelling - (Be)Sturingsmodel
11
Leeuwarden In Stelling - Besturingsmodel
