Blad 4
Inkomensbescherming voor oude gevallen
Het vervallen van de vrijlatingsfaciliteit bete
kent voor de persoon, wiens arbeidsinkomen ge
deeltelijk niet in mindering werd gebracht op de
uitkering, een financiële terugval. Een adequate
inkomensbescherming legt een groot beslag op de
incentive-middelen, dat geleidelijk afneemt. De
eerst op termijn vrijvallende financiële middelen
kunnen pas in een later stadium worden ingezet.
Ook de omvang van het beslag is met onzekerheden
omgeven
Groeimodel
Uitvoering op het niveau van de individuele uit
keringsgerechtigde veronderstelt inzicht in diens
positie op basis van een intensief contact met de
betrokken cliënt.
Op dit moment lijkt dit vooralsnog verzekerd voor
uitkeringsgerechtigden, voor wie het TBL een tra
ject van toeleiding naar de arbeidsmarkt heeft
uitgezet
Na invoering van de nieuwe Algemene bijstandswet
(waarschijnlijk per 01-01-1996) zal het uitvoe
ringsorgaan verplicht worden om te beoordelen of
voor de uitkeringsgerechtigde een individueel
traject nodig is.
Het arbeidsmarktperspectief van de individuele
uitkeringsgerechtigde wordt dan in beeld ge
bracht. Alsdan zullen de voorwaarden voor het
creëren van maatoplossingen optimaal aanwezig
zijn. Vooruitlopende daarop is het nodig dat - op
relatief bescheiden schaal - ervaring wordt opge
daan met de methode van maatwerk en de doeltref
fendheid daarvan. Waarschijnlijk kunnen al wer
kende ook meer algemene criteria ontwikkeld wor
den ter vergroting van de voorspelbaarheid van de
uitvoering van het incentive-beleid op individue
le grondslag.
Ook niet inhoudelijke voorwaarden, in het bijzon
der de in de beginfase hogere kosten van een
overgangsregeling, dwingen tot de keuze van een
ontwikkelingsmodel. Een dergelijk groeimodel
biedt ook de flexibiliteit om in het jaar 1995 in
te spelen op nog opkomende behoeften aan speci
fieke vormen van incentive-beleid.
Blad 5
Te denken valt bijvoorbeeld aan het verstrekken
van incentives voor hen die met behoud van uitke
ring onbeloonde arbeid doen in het kader van een
werkervaringstraject
3UITWERKINGEN
Op basis van de gekozen uitgangspunten werkt de noti
tie de volgende onderdelen uit:
plaatselijk overgangsrecht;
bijzondere bijstand voor buitengewone verwer
vingskosten;
categoriale regeling alleenstaande ouders;
individueel maatwerk.
Plaatselijk overgangsrecht
Voorgesteld wordt het plaatselijk overgangsrecht
te continueren. Inhoud en vormgeving van de rege
ling zijn gelijk aan de regeling die wij hebben
vastgesteld bij wijze van tijdelijk beleid voor
het laatste kwartaal van 1994.
Voor meer gedetailleerde informatie wordt verwe
zen naar de bijlage.
Bijzondere bijstand buitengewone verwervingskos
ten
Deze (bijstands)regeling beoogt financiële drem
pels weg te nemen bij aanvaarding van betaalde
arbeid.
In hoge reiskosten of kosten van kinderopvang
wordt onder voorwaarden bijzondere bijstand ver
strekt
Als de aanvaarding van arbeid leidt tot uitke
ringsonafhankelijkheid kan de bijzondere bijstand
voor één jaar worden verleend. In bijzondere si
tuaties, waarin het risico van terugval in de
uitkering bij het niet langer vergoeden van kos
ten concreet aanwezig is, kan de termijn van toe
passing van de regeling worden verlengd.
Voor personen met deeltijdarbeid, waarvan de in
komsten niet leiden tot uitkeringsonafhankelijk
heid, kan de regeling worden toegepast zonder
termijnbepaling
