Perspectiefnota 1996 - 1999
Doel en Om dit beeld te kunnen bereiken zullen wij ons met elkaar doelen moeten stellen. In
politieke bewoordingen is de raad al vele perioden daar helder en consistent over, zij
het dat die doelen in wisselende bewoordingen aangeduid worden. Wij sluiten nu
logischerwijs aan bij de bewoordingen van het collegeprogramma 1994-1998:
1werkgelegenheid
2. milieu
3. leefbaarheid
Naast deze speerpunten van beleid is uiteraard ook de zorg voor de samenleving van
belang voor die zaken waar de overheid alleen verantwoordelijk voor is dan wel
waar de gemeentelijke overheid zich verantwoordelijk voor voelt.
Al gemeen
Leeuwarden
2
2 MAATSCHAPPELIJKE CONTEXT
In het voorgaande hoofdstuk hebben wij het gewenste toekomst beeld van Leeuwar
den geschetst. Bij de realisering hiervan moeten wij rekening houden met de huidige
situatie en daarnaast met ontwikkelingen die van invloed zijn op het gehele maat
schappelijke leven. Op gemeentelijk niveau zijn ze te beschouwen als een gegeven.
In deze nota hebben wij ons beperkt tot de ons inziens strategisch van belang zijnde
elementen, zowel van binnen naar buiten kijkend als andersom. Deze kansen en
bedreigingen, deze sterke en zwakke aspecten zijn richtingspijlen voor uitbouw en
gebruik, respectievelijk vermindering en versterking. Bij het beschouwen van de
strategische elementen dienen deze wel geplaatst te worden in de context van de rol
en functie van de gemeentelijke overheid en de vraag naar de maakbaarheid van de
samenleving.
In deze perspectiefnota onderscheiden wij de volgende drie ontwikkelingen:
1. Economische ontwikkelingen
2. Sociaal-culturele ontwikkelingen
3. Demografische ontwikkelingen
Hieronder staan wij kort stil bij deze ontwikkelingen. De beschrijving is zeker niet
volledig; het gaat hier slechts om een algemeen beeld.
2.1 Economische ontwikkelingen
De internationale economie is sterk in beweging. Internationale, Europese en
nationale ontwikkelingen zijn van groot belang voor de positionering van de Leeu
warder economie op de langere termijn.
Op grond van een scenariostudie heeft het Centraal Plan Bureau een drietal modellen
gepresenteerd voor de macro-economische ontwikkeling op langere termijn (Neder
land in Drievoud, 1993).
Bij het meest optimistische scenario (Balanced Growth) zal de wereldeconomie zich
ontwikkelen middels een gespreide complementaire groei over de economische
kerngebieden (Noord Amerika, Europa, Pacific). De economische groei in elk van
de kerngebieden is optimaal. Volgens dit scenario zal de Nederlandse economie zich
zodanig weten te ontwikkelen dat in de loop van de volgende eeuw de werkloosheid
daalt tot het friktieniveau (2 a 3
Volgens het slechtste scenario (Global Shift) zullen de Pacific en in mindere mate
Noord Amerika profiteren van een relatieve terugval van Europa. Volgens dit
scenario zal de werkloosheid zich in de volgende eeuw blijvend op een hoog niveau
bewegen.
Voor Leeuwarden is het zaak een zo goed mogelijke positie te verwerven binnen de
Europese en nationale context.
Op Europese schaal nemen door de vervaging van de landsgrenzen afzetmogelijkhe
den toe maar ook de concurrentie. Dit speelt tussen bedrijven, maar eveneens tussen
(Europese) regio's en steden.
