o.o
o.o
Perspectiefnota 1996 - 1999
6.5 Ontwikkelingen van het financieel perspectief
a)Totaal overzicht van de cijfers
(mutaties t.o.v begroting 1995 resp. voorgaande jaren)
1995
1996
1997
1998
1999
Totaal
Begrotingsresultaat volgens
raming nota hoofdlijnen 1995
-1.8
1.8
2.8
0.3
o.o
3,1
Wijzigingen financiën be
staand beleid
-4.9
-2,4
-0.2
1.2
1.1
"5,2
Begrotingsresultaat voor
ruimtescheppende maatregelen
-6,7
-0,6
2.6
1.5
1.1
-2.1
Optimaliseringsoperatie
0.5
0,3
0,8
1.3
2,9
Telekabel
2,3
2.3
Mutaties begrotingsresultaat
excl. nieuw beleid
-4,4
-0,1
2.9
2.3
2.4
3.1
Totaal voorgaand jaar
0.0
-4.4
-4.5
-1,6
0.7
Begrotingsresultaat in abso
lute bedragen
-4,4
-4,5
-1,6
0.7
3.1
Algemene uitke
ring gemeente
fonds
In de paragrafen 6.5.2 t/m 6.5.5. worden de mutaties in bovenstaande tabel nader
toegelicht.
b)Nota hoofdlijnen 1995
1995
1996
1997
1998
1999
Totaal
Begrotingsresultaat
-1.8
1,8
2,8
0.3
o.o
3,1
Herverdeling
algemene uitke
ring gemeente
fonds
Voor de meerjarenraming 1996-1999 vormen de begroting 1995 en de meerjarenra
ming 1996-1998 het uitgangspunt. Wij schreven hierover in paragraaf 6.3.2.
Voor onttrekking aan respectievelijk storting in de algemene reserve van tekorten
respectievelijk overschotten bedroeg de uitkomst over de jaren 1995 t/m 1999 (in
miljoen gulden)
44
Perspectiefnota 1996 - 1999
c)Wijzigingen financiën bestaand beleid
1995
1996
1997
1998
1999
Totaal
Algemene uitkering
-1.6
-1.6
-0,1
-3,3
Herverdeling gemeentefonds
2.0
2.0
2,0
6.0
Tegenval Iers
-3.3
-0,8
-0,6
-0,8
-0.9
-6.4
Versterking algemene reser
ve
"1,5
-1.5
-4.9
-2.4
-0,2
1.2
1.1
-5.2
De ramingen voor de algemene uitkering uit het gemeentefonds in de begroting 1995
en de meerjarenraming 1996 t/m 1998 waren gebaseerd op de zogenaamde junicircu-
laire van 1994. Inmiddels is de septembercirculaire verschenen. Daarin wordt van
een geheel nieuwe methodiek van vaststellen van de omvang van het gemeentefonds
uitgegaan.
Aangezien het ministerie van binnenlandse zaken te weinig informatie verstrekte om
de gevolgen voor de afzonderlijke gemeenten te kunnen doorrekenen is voor de
interpretatie van de circulaire de door de VNG gegeven uitleg gevolgd. Voor de
jaren 1998 en 1999 zou op basis van de VNG circulaire geconcludeerd moet worden
dat in deze jaren een voordeel voor de gemeente ontstaat. In de rijksbegroting 1995
is een voordeel voor het rijk becijferd.
Vanwege deze tegengestelde uitkomst wordt voorgesteld voor deze jaren voorlopig
uit te gaan van een budgettair neutrale ontwikkeling. (VNG 2,8 miljoen, positief, rijk
2,0 miljoen, negatief).
Door de Raad voor de Gemeentefinanciën (RGF) is geadviseerd om te komen tot een
andere verdeling van de gelden van het gemeentefonds. Het kabinet heeft dit advies
overgenomen. Volgens de berekening van de RGF van maart 1994 levert dit Leeu
warden een voordeel op van f 9 miljoen. Een deel van dit voordeel heeft de gemeen
te reeds gehad o.a. middels een interimmaatregel. Wij schatten het resterende
voordeel op f 6 miljoen. Wanneer een overgangsperiode voor de stelselwijziging
wordt aangehouden van 3 jaar levert dit een voordeel op van f 2 miljoen per jaar
structureel in 1997 oplopend tot f 4 miljoen in 1998 en f 6 miljoen in 1999. Overi
gens moet worden opgemerkt dat er nog wijzigingen in de voorgestelde verdeel-
maatstaven kunnen komen die tot andere uitkomsten kunnen leiden. Ook staat de
overgangstermijn nog niet vast. Een verlenging ten opzichte van de thans door ons
ingeschatte overgangstermijn heeft een verslechtering van de financiële positie tot
gevolg.
45
