Risicoparagraaf
In de eerste plaats dreigen er problemen te ontstaan met betrekking tot de financie
ring van de Melkert Experimentbanen en de Interne Traject Bemiddeling. Voorzover
deze projecten worden gefinancierd met ESF middelen, bestaat de mogelijkheid dat
deze subsidies geheel vervallen of voor een aanzienlijk lager bedrag worden geconti
nueerd.
In de tweede plaats loopt er op dit moment bij de Bezwaarschriftencommissie een
bezwaar over mogelijke wachtgeldverplichtingen aan het personeel van de stichting
Project Mensen Zonder Werk. Ook voor het personeel van de Opstap zou dit tot
wachtgeldverplichtingen kunnen leiden.
Of en tot welk bedrag eventueel een beroep zal worden gedaan op algemene midde
len is op dit moment nog niet bekend.
Tenslotte heeft het RBA een bezuiniging afgekondigd op de banenpool in 1996. De
gemeente heeft tegen deze handelwijze geprotesteerd, omdat deze vooral gevolgen
heeft voor de stichting Werkwijzer.
Milieu
Op het gebied van milieu worden steeds strengere eisen gesteld, deels als gevolg van
wettelijke voorschriften en deels als uitvloeisel van gemeentelijk beleid. Dit houdt
wel in dat de gemeente voor extra kosten komt te staan, zoals de kosten ter bestrij
ding van (water)bodemverontreiniging, overige milieueisen (zonering) en bedrijfsin
terne milieuzorg.
De kosten kunnen voortvloeien uit de wettelijke taak, die de gemeente op dit terrein
heeft, zoals de kosten van het uitvoeren van een baggerbeleidsplan, het verstrekken
van verplichte bijdragen bij de uitvoering van de Wet bodembeheer en de verplichte
aankoop van huizen die op verontreinigde grond staan.
Daarnaast zullen investeringen moeten worden gepleegd voor bedrijfsinterne milieu
zorg (dieselpomp, opslag sloopauto's en schoonmaken van de weg bij de Brand
weer), terwijl de gemeente als eigenaar tevens ook verantwoordelijk is voor verontrei
nigde gronden, zoals het opruimen van oude brandstoftanks (bijv. bij het Archief).
Tenslotte moet rekening worden gehouden met derving onroerendzaakbelasting als
gevolg van bodemverontreiniging en het niet kunnen verkopen van gronden door
milieueisen inzake zonering.
Kosten personeel
Met betrekking tot de kosten personeel in dienst van de gemeente moet rekening
worden gehouden met extra kosten. Soms behoren deze hogere lasten tot het normale
bedrijfsrisico zoals bijvoorbeeld als gevolg van het arbeidsvoorwaardenbeleid, in
andere gevallen zijn deze hogere kosten een gevolg van wettelijke voorschriften.
Zo zullen toekomstige wettelijke eisen, welke grenzen stellen aan de belastbaar-
heidsduur en leeftijden van inzamelaars van huishoudelijke- en bedrijfsafvalstoffen de
inzamelkosten doen toenemen. Ook de ARBO-wetgeving leidt tot extra kosten.
Tot slot moet rekening worden gehouden met extra kosten voor het op peil houden
van de uitrukploegen bij de dienst Brandweer en mogelijke wachtgeldverplichtingen
voormalig personeel Frieslandhal.
20
Risicoparagraaf
Onderwijs
Naast de hiervoor reeds genoemde mogelijke risico's met betrekking tot decen-tralisa-
tie van rijkstaken en onderhoudsproblematiek, op het gebied van onderwijs, moet
binnen de sector rekening worden gehouden met nog een aantal andere risico's.
Voor een deel zijn deze risico's het gevolg van rijksbeleid, zoals aangescherpte
regelgeving bij vervanging van leerkrachten en vervoersregels bij het leerlingen
vervoer. Daarnaast blijkt op grond van conclusies van de Normeringscommissie en de
Adviesgroep Londo, dat de rijksbijdragen ten behoeve van het primair en voortgezet
onderwijs veel te laag zijn en op grond daarvan in de toekomst grote financiële
problemen zijn te verwachten.
Eventuele financiële gevolgen van juridische procedures
De gemeente is op dit moment betrokken bij een aantal juridische procedures, waar
van de uitspraak financiële gevolgen kan hebben. De onderwerpen waarover wordt
geprocedeerd lopen uiteen van geschillen over onroerendzaakbelasting, een geschil
van mening tussen gemeente en Stichting Woonservice '94 over het terug-vorderen
van verbeteringssubsidies door het Rijk (St. Joseph en Woningbedrijf).
Ten aanzien van de Harmonie loopt een arbitragezaak over de hoogte van de bouw
som. Tenslotte is er een geschil van mening over een contract met de firma Alrecon.
Subsidies verbetering particuliere huurwoningen
Bij controles heeft het rijk geconstateerd, dat door de gemeente verstrekte subsi
diebedragen op grond van onjuiste informatie van de kant van de subsidie-ontvanger
en/of aannemer zijn verleend. Naar aanleiding hiervan heeft het Rijk een aantal
beschikkingen voor jaarlijkse bijdragen ingetrokken die aan de gemeente waren
toegekend ten behoeve van het verbeteren van een aantal particuliere huurwoningen.
Vervolgens zijn de betreffende beschikkingen door de gemeente eveneens ingetrokken
en de bijdragen teruggevorderd. Afgewacht moet worden in hoeverre deze terugvor
dering tot terugbetaling zal leiden.
Herstel van gemeentelijke molens
Het herstel van de gemeentelijke molens welke door brand zijn getroffen zal naar
verwachting niet volledig uit de verzekeringsuitkering bekostigd kunnen worden. Ook
het behoud van onderdelen zal in afwachting van herstel beslag leggen op financiële
middelen die momenteel niet voorhanden zijn.
21
