Blad 4
buitengebied niet toe. Bij indiening van het bouwplan, was
derhalve het voorstel van Gedeputeerde Staten bekend.
Indien door ons een verklaring van geen bezwaar wordt
aangevraagd ten behoeve van de turbine van Jensma, zal de
provincie dit aan het oude beleid toetsen, tenzij het
nieuwe beleid inmiddels is vastgesteld. Hierover is geen
zekerheid te krijgen.
Relatie bouwplan tot convenant
In de motie van D'66, die bij de gemeentelijke beleids
notitie windturbines is aangenomen, wordt de relatie gelegd
met een met de provincie af te sluiten convenant.
Overwegende dat er nog geen convenant tussen provincie en
gemeenten was gesloten, waarin een uniform beleid ten
aanzien van solitair geplaatste windturbines werd geregeld,
is in november 1996 besloten aanvragen voor
bouwvergunningen voor solitair geplaatste windturbines in
het buitengebied conform de geldende procedures van
vrijstelling, c.q. wijziging van bestemmingsplannen te
blijven beoordelen, totdat een convenant als voornoemd
duidelijkheid zou geven over het toekomstig te voeren
beleid.
Dit convenant heeft enige tijd op zich laten wachten. Met
het in procedure brengen van het ontwerp-projectstreekplan
"Windstreek 1999" heeft de provincie ook naar alle
gemeenten toe een concept-convenant verspreid. Uiteraard
sluit dit convenant aan bij het ontwerp-streekplanDe
gemeenten verplichten zich ermee (indien het wordt
ondertekend) geen nieuwe solitaire turbines meer toe te
staan
Strikt formeel ontstaat daarmee de volgende situatie.
Tot september was er geen convenant. Initiatieven dienden
daarom op de gebruikelijke wijze te worden beoordeeld. Het
bestemmingsplan Buitengebied laat geen turbines toe, en het
beleid ook niet. In eerdere instantie is aan soortgelijke
aanvragen voor plaatsing van turbines elders in het
buitengebied géén medewerking verleend. Formeel zou de
inzet bij het onderhavige plan daarom (indien er geen
sprake was van de motie van D'66) ook zijn geen medewerking
te verlenen aan het initiatief. Er zou anders rechtsonge
lijkheid en ongewenste precedentwerking ontstaan ten
opzichte van de eerder afgewezen initiatieven.
Nu ligt er een concept-convenant waarmee duidelijkheid komt
wat betreft uniform beleid. Dit convenant sluit de plaat
sing van nieuwe solitaire turbines uit. Indien nu
meegewerkt wordt aan de plaatsing van een solitaire
turbine, zou er een merkwaardige situatie ontstaan. Immers
de gedachte achter de motie was uniform beleid nastreven.
Blad 5
Nu bekend is wat de inhoud van het concept-convenant is,
zou het merkwaardig zijn om op dat moment medewerking te
verlenen aan een initiatief dat daarmee in strijd is.
Dit zou (ook) niet aan het publiek uit te leggen zijn
(gezien eerder door de gemeente vastgesteld beleid en
toekomstig provinciaal beleid)In de Leeuwarder Courant
hebben al verschillende malen ingezonden brieven over dit
initiatief gestaan.
Toezeggingen/gewekte verwachtingen bij initiatiefnemer
Hoewel er ambtelijk nooit toezeggingen zijn gedaan omtrent
het realiseren van medewerking aan het initiatief, heeft
bij de initiatiefnemer altijd het idee geleefd dat met het
aannemen van de al eerder genoemde motie het initiatief min
of meer was goedgekeurd. Van ambtelijke zijde is dit altijd
weersproken. Er is aangegeven dat zou worden bekeken of er
objectieve belemmeringen zijn die medewerking aan het
initiatief eventueel in de weg staan. Doordat het lang
geduurd heeft voordat er een concrete aanvraag is gedaan,
kon niet eerder een concrete afweging worden gemaakt.
Het feit dat het zo lang duurde is tevens de reden voor het
feit dat medewerking aan het plan steeds moeilijker wordt
(wijziging provinciaal beleid)Onlangs is wel een
aanvullend akoestisch onderzoek gevraagd, om de
milieuvergunningaanvraag - die met de bouwvergunning
aanvraag is ingediend - aan te vullen. Hiermee heeft de
familie Jensma extra kosten moeten maken. Dit akoestisch
rapport is echter nog steeds niet toereikend, zodat er nu
weer een aanvullend onderzoek nodig is. Er dient een aan
vulling te komen wat betreft geluidsniveaus bij verschil
lende windsnelheden en er moet een referentie-onderzoek
worden gedaan om de achtergrondwaarde vast te stellen.
Verwacht wordt dat, vanwege het feit dat het achtergrond
geluidsniveau ter plekke heel laag is, er een overschrij
ding van het geluidsniveau optreedt op woningen van derden.
Dit zou betekenen dat er (wel) overlast wordt veroorzaakt.
Indien besloten wordt om geen verdere medewerking te
verlenen aan het initiatief en de procedure te stoppen,
zouden de kosten die gemaakt zijn ten behoeve van de eerste
aanvulling van het akoestische rapport wellicht vergoed
kunnen worden. Dit moet dan nader worden onderzocht. Indien
nu wel wordt besloten om de procedure verder door te
zetten, is er een aanvullend akoestisch rapport nodig
(weer een extra investering), waaruit waarschijnlijk blijkt
er overlast veroorzaakt wordt, hetgeen een reden is om
vanuit planologisch oogpunt geen medewerking aan het plan
te verlenen.
