I 16 VOORSTEL NIEUW BELEID
117 VOORSTEL NIEUW BELEID
Dienst: CONCERNSTAF
Beleidsproduct:
Doelmatigheidsonderzoek
Productcode:
Te realiseren bestuurlijk doel:
Het verbeteren van de organisatie door zo efficiënt en effectief mogelijk te werken.
Meetbare effecten
Streefnormen
1999 2000 2001 2002 2003
Efficiënter en effectiever werken van de
verschillende organisatieonderdelen
(afhankelijk van uitkomsten doelmatig
heidsonderzoek)
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
Activiteiten/producten
Bijdrage aan
het beoogde
effect in
Budgetbeslag per jaar (x 1.000,-)
1999 2000 2001 2002 2003
Tijdelijk inhuren van
Externe capaciteit
Uitvoeren van 2 pilots
-200
200
Onderbouwing:
Naar aanleiding van de behandeling van de Perspectiefnota 1999-2002 is er een notitie
"doelmatigheidsonderzoek" opgesteld, die op 17 november 1998 in het college van B&W is
behandeld en op 9 december 1998 in de raadsadviescommissie Bestuur Middelen.
In deze notitie wordt voorgesteld het instrument doelmatigheidsonderzoek stapsgewijs in de
gemeentelijke organisatie in te voeren. De eerste stap is een tweetal hoofdactiviteiten, te
weten:
Tijdelijk inhuren van externe capaciteit voor doelmatigheidsonderzoek, vooreerst voor de
duur van 1 jaar, ten behoeve van het coördineren en initiëren van de uitvoering van twee
pilots, ten behoeve van het creëren van "awareness" voor dit instrument en ten behoeve
van de interne deskundigheidsbevordering.
Uitvoeren van twee pilots, één bij een organisatieonderdeel meer gericht op beleid en
één bij een organisatieonderdeel meer gericht op uitvoering/beheer; beide pilots richten
zich zowel op efficiency als op effectiviteit.
Voor de Perspectiefnota 2000-2003 gaat het dus incidenteel om een bedrag van f 200.000,-.
Op basis van de evaluatie van de ervaringen die voortkomen uit de beide pilots zal een
definitief voorstel voor de structurele invoering van doelmatigheidsonderzoek worden
opgesteld (o.a. qua organisatie (eventueel het structureel inhuren van capaciteit voor
doelmatigheidsonderzoek), het opstellen van een meerjarendoelmatigheidsplanning en
eventueel het bijstellen van de concernrichtlijnen). Logischerwijs daaruit voortvloeiend zal er
een voorstel worden geformuleerd voor het structureel beschikbaar stellen van middelen voor
doelmatigheidsonderzoek ten behoeve van de Perspectiefnota 2001-2004 (derhalve hier
opgenomen als p.m.-post).
130
Dienst: Concernstaf
Beleidsproduct:
Productcode:
Te realiseren bestuurlijk doel:
het toezien op de juridische kwaliteit van van producten en diensten met als doel juridische
risico's zichtbaar en beheersbaar te maken en mede daaruit voortvloeiend het zo goed als
mogelijk voorkomen van tegen de gemeente gerichte bezwaarschriften/claims
Meetbare effecten
Streefnormen
1999
2000
2001
2002
2003
publiek- en privaatrechtelijk handelen
vindt plaats binnen de daarvoor
gestelde regels
onrechtmatig feitelijk handelen wordt
voorkomen
de organisatie hanteert zodanige werk
wijzen dat eenheid en juistheid optimaal
gegarandeerd zijn
Activiteiten/producten
Bijdrage aan
het beoogde
effect in
Budgetbeslag per jaar (x 1.000,-)
1999
2000
2001
2002
2003
audit juridische controlling
-400
400
Onderbouwing:
Er is een algemene tendens waarneembaar dat het aantal claims, gericht tegen de overheid,
toeneemt. Dit leidt ook voor de gemeente Leeuwarden, meer nog dan in het verleden, tot de
noodzaak de risico's hierop te verkleinen. Daartoe moet een doorlichting van de juridisch
relevante producten en werkprocessen binnen de gemeentelijke organisatie of een deel
daarvan plaatsvinden. De organisatie en haar producten en werkprocessen worden
beoordeeld op een aantal vooraf geformuleerde criteria. Op deze manier moet duidelijk
worden waar eventuele risico's c.q. knelpunten in gemeentelijke regelingen en in de
gemeentelijke organisatie zitten en welke verbeteringen noodzakelijk zijn. Het gaat er om dat
medewerkers in staat zijn de mogelijke juridische consequenties van hun product te overzien,
dat medewerkers beschikken over een tijdig juridisch 'alarmlampje' en dat er een helder en
eenduidig beeld bestaat van door de organisatie te nemen risico's.
131
