Jaarverslag gemeente Leeuwarden
bedrijventerrein Newtonweg, voor de verplaatsing van Bosma Zathe, voor de
invulling van afspraken in het kader van "Sjoch dizze stêd", voor de voortgang van
de planvorming voor de Haak en voor de start van de bedrijfslocatie Werpsterhoek
Ontwikkelingsvisie FEC City, een ruimtelijk economische ontwikkelingsrichting
voor de kantorenas van het Frisian Expo Centre tot het NS-station. Rondom het
FEC zijn het Bodeterrein en het Mamixveld (vrijwel) volledig uitgegeven. Een
nieuwe kantoorlocatie is het afgelopen jaar gerealiseerd langs de Heliconweg.
Herstructurering/herontwikkeling van bestaande bedrijfslocaties, met name de
Merodestraat.
6.2.2 Ruimtelijke ordening
De structuurschets "Leeuwarden, open stad" is vertrekpunt voor het ruimtelijk beleid.
Enkele in de structuurschets aangegeven projecten zijn volop in uitvoering, enkele
projecten zijn verder voorbereid opdat uitvoering in 1999 kan starten (bijvoorbeeld
Binnenstad Nieuwe Stad, Hofsingel, Newtonweg, recreatieve vaarroute Akkrum-
Leeuwarden), enkele projecten verkeren in een planfase (Rengerspark, Kalverdijkje) of
komen op termijn aan de orde (bijvoorbeeld de Haak om Leeuwarden, Potmarge-zone).
Wel is in het verslagjaar geconstateerd dat de structuurschets niet meer over de volle
breedte kaderstellend is.
Mede op grond van het rapport "Sjoch dizze stêd" is de voorbereiding gestart van een
nieuwe uitbreidingslocatie (Bullepolder).
Om meer duidelijkheid te verkrijgen over de gewenste versterking van de positie is het
rapport "Sjoch dizze stêd, Ontwikkelingskader Leeuwarden 2030" door G.S. en de
Staten van de provincie Fryslan vastgesteld.
In december hebben uiteindelijk de Staten ingestemd met de voorstellen met betrekking
tot het eindrapport en de vervolgfase Ontwikkelingskader (OKL 11). Ook vanuit
Leeuwarden is op hoofdlijnen ingestemd met de voorstellen. Daarbij is wel de
kanttekening gemaakt dat herindeling onontkoombaar is als noodzakelijke afspraken en
instrumenten niet nagekomen worden respectievelijk niet op korte termijn worden
benut. Na de eeuwwisseling zal, samen met provincie en omliggende gemeenten gestart
worden met een nieuw Ontwikkelingskader.
Enkele van de in het rapport aangegeven taakstellingen zijn:
realisering van een gemiddelde van bruto 550 woningen per jaar;
het simultaan in gang zetten van de planvorming voor meerdere
woningbouwlocaties;
het in gang zetten van herstructurering van (delen van) het bestaande stedelijke
gebied;
een spoedige, integrale planvorming voor het gebied Werpsterhoek.
Met name de eerste twee genoemde taakstellingen zijn van belang bij de keuze voor de
Bullepolder als nieuwe woningbouwlocatie. In december is het beleidsvoornemen
Ontwikkelingsgebied Bullepolder gepresenteerd met een gelijktijdige afkondiging van
het Voorkeursrecht.
De Dorpennota zal geactualiseerd moeten worden. De voorbereidende werkzaamheden
zijn gestart, de feitelijke actualisering vindt plaats in 1999.
6.3 Fysieke pijler
6.3.1 IVoningmarkt
Stadsvernieuwing
Op basis van het in 1993 opgestelde meerjarenprogramma, volgens de beleidsnota Nog
tien jaar laatste loodjes, heeft de gemeenteraad het verdeelbesluit en, halverwege het
jaar, het herverdeelbesluit Stadsvernieuwing vastgesteld. De verdeelbesluiten 1998
30
Jaarverslag gemeente Leeuwarden
staan in het teken van de naaste toekomst, waarin het beleid voor de stadsvernieuwing
zal opgaan in een breed en integraal beleid voor de Stedelijke Vernieuwing.
De stadsvemieuwingsactiviteiten worden bekostigd met middelen uit het gemeentelijk
en het rijksfonds voor de stadsvernieuwing. Het verloop in 1998 van het
stadsvernieuwingsfonds en het WSDV-fonds samen is als volgt:
Overzicht
Stand per 1.12.1997
f 28.863.700.-
Onttrekkingen
Programma t/m 1998
f 8.213.000-
Stortingen
Gemeentelijke bijdrage f 1.602.000,--
Rijksbijdrage en grondopbrengsten f 6.717.300,--
Rente f 2.057.100,--
f 10.376.400,-
Stand per 1.12.1998
Verplichtingen
f 31.027.100,-
f 22.076.500,--
Beschikbaar
f 8.950.600,-
Vanuit de stadsvernieuwing is een bijdrage beschikbaar gesteld in de plankosten van het
project Binnenstad. In het dekkingsplan zijn de stadsvemieuwingsmiddelen opgenomen
die in het fonds gereserveerd waren voor de uitvoering van diverse onderdelen. Daaraan
zijn ook de reserveringen voor het Harmoniekwartier toegevoegd, nadat bleek dat dit
plan geen doorgang zou vinden.
Aan het project Hofsingel zijn middelen beschikbaar gesteld als bijdrage in de
plankosten. Voor de herinrichting van het Hofsingelgebied is een bedrag gereserveerd,
conform het meerjarenprogramma.
Samen met het grotestedenbeleid wordt een bijdrage geleverd aan de leefbaarheid van
deze wijken. Een grondige aanpak van naoorlogse wijken gaat echter gepaard met veel
grotere investeringen.
De revitalisering van Heechterp is in 1998 verder aangepakt. Veel planonderdelen
kwamen in uitvoering, mede door een in 1997 toegekende financiële injectie op grond
van de "Tijdelijke stimuleringsregeling herstructurering goedkope woningvoorraad".
In Bilgaard is, in aansluiting op de renovatieprojecten van de woningcorporaties, de
herinrichting van het noordelijk deel afgerond; de herinrichting van het zuidelijk deel is
gestart. Vanuit de stadsvernieuwing is hiervoor een budget beschikbaar gesteld. Ten
behoeve van de revitalisering van Bilgaard is een herstructureringsplan ontwikkeld voor
de Hooidollen en de Jokse. Aan het plan is een rijksbijdrage toegekend op grond van de
tijdelijke stimuleringsregeling herstructurering goedkope woningvoorraad. In december
heeft het college een uitvoeringsplan vastgesteld.
De regeling stimuleringsgebieden particuliere woningverbetering is per 1-1-1998
beëindigd. Vanuit de stadsvernieuwing zijn dus geen nieuwe subsidiebudgetten
beschikbaar gesteld. Wel zijn in 1998 veel particuliere woningen verbeterd en heeft de
gemeente vanuit de verplichtingenreservering aanzienlijke bedragen uitgekeerd op
grond van de subsidiebeschikkingen tot en met 1997. Het beleid dat gericht is op de
verbetering van het particuliere woningbezit, gesubsidieerd met stadsvemieuwingsgeld,
concentreert zich nu in de aanpak van complexen van woningen in de actiegebieden.
Daarnaast worden subsidies uit het stadsvernieuwingsfonds verstrekt voor het herstel
van woonhuismonumenten en de projecten wonen boven winkels, soms in combinatie
met subsidie op grond van het Besluit Woninggebonden Subsidies.
31
