Blad 2
met verdere inzichten op financieel en milieukundig gebied
vormen de basis voor de concept-Contourennota Leeuwarden-
Zuid.
Bij het ontwerpen/de vormgeving van Leeuwarden-Zuid wordt
gestreefd naar de ontwikkeling van een stadsdeel dat
nadrukkelijk een geïntegreerd deel uitmaakt van de stad.
Vanuit deze opvatting wordt er naar gestreefd om een
stadsdeel te creëren, waarvan ook niet-bewonersvan de
woongebieden redenen hebben om Leeuwarden-Zuid enkele malen
per jaar te bezoeken. Grote trekker van het te vormen
stadsdeel is daarbij de Overijsselseweg, die vorm zal
krijgen als allee van de stad en als bindend element van de
woongebieden zal functioneren.
In de bovenstaande visie worden niet alleen woonwijken
gerealiseerd, maar krijgt een deel van de stad Leeuwarden
vorm. Het nieuwe stadsdeel Leeuwarden-Zuid ontleent daarbij
haar identiteit aan de sterke punten van de stad. Het gaat
daarbij om zaken als de nabijheid van voorzieningen, een
goed openbaar vervoer, aantrekkelijke en veilige
woonbuurten, overzichtelijke wegenstructuren en natuurlijk
de dynamiek van de stad.
Ook ten aanzien van de omgang met bedrijventerreinen moeten
de sterke punten van Leeuwarden worden uitgenut. Het gaat
daarbij met name om het benutten van goed opgeleid
personeel en de goede ontsluiting via het water, het spoor
en (in potentie, aanleg Haak) over de weg. Gestreefd wordt
naar het aanbieden van een breed scala/grote diversiteit
aan bedrijfsterreinen.
In de concept-Contourennota wordt geconstateerd dat de
ambities ten aanzien van de ontwikkeling van Leeuwarden-
Zuid moeten leiden tot een trendbreuk zowel waar het
betreft de woningbouw, de uitgifte van bedrijventerreinen,
de mobiliteit alsook de kwaliteitsontwikkeling van de
verstedelijking van Leeuwarden-Zuid.
De concept-Contourennota Leeuwarden behandelt:
a. de positionering van Leeuwarden;
b. het programma voor de verstedelijking van Leeuwarden-
Zuid;
c. de randvoorwaarden die gelden bij de ontwikkeling;
d. de planopzet;
e. de financiën (grondexploitatie en risico's);
f. organisatie van het project Leeuwarden-Zuid;
g. planning en procedures.
Kortheidshalve verwijzen wij u voor verdere toelichting en
onderbouwing van het onderliggende ontwerp-raadsbesluit
naar de bijgevoegde (concept-)Contourennota Leeuwarden-
Zuid.
Blad 3
3. Het werkproces
Ook de wijze waarop gewerkt moet worden betekent een
trendbreuk. De gemeente kan de ontwikkeling van Leeuwarden-
Zuid niet alleen. Overige overheden en marktpartijen zullen
hun partij moeten meeblazen, hetgeen vraagt om een
duidelijke regie vanuit de gemeente met heldere financiële
randvoorwaarden, duidelijke contracten en goede beheersing
van risico's.
Publiek Private Samenwerking (PPS) is noodzakelijk vanwege
de tijdsdruk en de wijze waarop de 'Haak om Leeuwarden'
gerealiseerd moet worden. Door een marktgerichte aanpak kan
optimaal worden ingespeeld op de markt en kan in de
contractvorming risicospreiding worden bewerkstelligd.
De wijze waarop het project georganiseerd is impliceert het
besluiten op hoofdlijnen door uw gemeenteraad en vervolgens
besluitvorming door ons college binnen de door uw raad
geformuleerde kaders. Besluitvorming wordt waar nodig
geacht door ons gedelegeerd aan de stuurgroep van het
Projectbureau Leeuwarden-Zuid. Kortheidshalve verwijzen wij
u voor een uitgebreide beschrijving van het werkproces naar
de bijgevoegde (concept-)Contourennota Leeuwarden-Zuid.
4Inspraak
Voor de Contourennota Leeuwarden-Zuid wordt geen
afzonderlijk inspraaktraject opgestart. De Contourennota
Leeuwarden-Zuid betreft geen juridisch bindend plan.
Daarnaast betreft het een uitwerking van de Structuurschets
'Leeuwarden, open stad' die uitgebreid in de inspraak is
geweest. Inspraakmomenten hebben in een later stadium
plaats, namelijk bij de vaststelling van concrete
stedenbouwkundige plannen en natuurlijk binnen de geëigende
wettelijke procedures (o.a. Milieu Effect Rapport,
bestemmingsplan en Zelfstandige Projectprocedure)
Financiën Leeuwarden-Zuid
Normatieve grondexploitatie
Voor het project Leeuwarden-Zuid is een grondexploitatie
gemaakt (afrondend stadium)opgedeeld in deelexploitaties
voor de deelgebieden. In de grondexploitatie heeft een
financieel economische verkenning plaatsgevonden ten
aanzien van de ontwikkeling van Leeuwarden-Zuid. De
financiële verkenningen geven aan dat het project
Leeuwarden-Zuid een renderend project betreft.
In de (concept) Contourennota is een analyse opgenomen van
de financiële risico's van het project Leeuwarden-Zuid en
de wijze waarop deze risico's beheerst dienen te worden.
