Blad 12
Bij de entree zal het accent met name liggen op kantoren,
voorzieningen en park. Daarna overgaand in meer
woonbebouwing, winkels en voorzieningen. De kruising met de
verlegde Hendrik Algraweg leent zich goed voor situering
van een transferium.
Het stedenbouwkundig ontwerpprincipe voor de woonwijken
(buurten) wordt ontleend aan het cultuur-historisch
landschap. Oost-west oriëntatie van dijk tot dijk in het
oude MiddelzeegebiedEen mozaïekverkaveling met herstel
van de kleibossen aansluitend op het kwelderwallandschap
van Goutum-Zuid.
Naast deze structurerende elementen worden op plekken die
zich daarvoor lenen "incidenten" (landmarks)
geïntroduceerd. Deze "incidenten" zorgen voor iets speels
en onverwachts, bijvoorbeeld een restaurant op het eind van
een woonpier, een zeer hoog kantoor, een bijzondere
galerie, etc.
Komend vanaf de ontsluiting op de N31 naar het Newtonpark
kenmerkt deze weg zich door een verzorgd, maar zakelijk
beeld. Efficiënte ontsluiting is maatgevend. Wel zullen
dezelfde ontwerpcriteria gehanteerd worden voor de
bedrij fsgebieden, zodat herkenbaar wordt tot welk stadsdeel
deze terreinen behoren.
De Zwette zal als regionaal recreatieelement herkenbaar
in de plannen worden opgenomen.
Blad 13
5FINANCIEN
INormatieve grondexploitatie
Voor het gehele plangebied liggend tussen de "Haak", het
van Harinxmakanaal en de Drachtsterweg is een normatieve
grondexploitatie gemaakt (afrondende fase)Daarbinnen zijn
de volgende deelgebieden onderscheiden: Newtonpark,
Zwettepark, Goutumer Nieuwland, Werpsterhoek en Goutum-Zuid
(N.B. het betreft hier voorlopige werknamen)Daarnaast
zijn een drietal afzonderlijke projecten als exploitaties
opgenomen te weten: De hoofdontsluitingsweg (verlegde
Overijsselseweg)'overige hoofdinfrastructuur' en de
'Haak'
Een normatieve grondexploitatie is een exploitatieopzet
gebaseerd op ervaringscijfers die een kwalitatieve
planopzet zoals in deze nota beschreven mogelijk maakt.
Deze normatieve opzet is vervolgens het financiële
sturingskader waarbinnen de plannen worden uitgewerkt.
De financiële sturing geschiedt door de kosten in de tijd
naar activiteit te budgetteren. Verantwoording wordt
afgelegd in een jaarverslag door de projectadministrateur,
die onafhankelijk het daadwerkelijk verloop van de kosten
registreert en in de lijn naar control rapporteert. De
normatieve opzet maakt het tevens mogelijk beleidsopties op
hun financieel effect te beoordelen en zo meer gefundeerd
tot een besluit te komen. Ook zijn externe factoren zoals
rente, markt, vertraging, inflatie in de tijd te simuleren.
Dit geeft goed inzicht in de gevoeligheid van het
ontwikkelingsproces voor deze factoren en dus over het
risicoprofiel van de onderlinge projecten en het totaal,
maar geeft dus ook inzicht hoe met dit risico kan worden
omgegaan. Tenslotte geeft de normatieve exploitatie opzet
met het bijbehorend risicoprofiel de bouwstenen voor de
contractvorming met private partijen. Gelet op de
strategische implicaties van de financiële opstelling wordt
in deze nota slechts globaal op hoofdlijnen op de
uitkomsten van de voor Leeuwarden-Zuid ontwikkelde
normatieve grondexploitatie ingegaan.
In 1998 en 1999 zijn reeds kosten gemaakt in de aanloop van
het totaalproject. De kosten van 1998 zijn deels ten laste
gebracht van de algemene dienst en deels ten laste van de
grondexploitatie Newtonweg II (vastgesteld d.d. 17-11-
1997)De kosten van 1999, inclusief de totaalkosten van de
grondverwervingen inclusief de kosten ca. zijn integraal
overgenomen in de onderscheiden grondexploitaties.
