2. Visie en beleidsdoelen
2.1 Visie op multiculturaliteit in Leeuwarden
2
2.2 Beleidsdoelen
2.3 De rol van de gemeente
In de discussies rondom de nota's Vernieuwing beleidskader m.b.t. allochtonen, en Integratiebeleid
minderheden - koersbepaling is een aantal uitgangspunten voor een visie neergelegd. In de laatste
nota worden de uitgangspunten van de eerste gecombineerd met de hoofddoelstellingen van lokaal
sociaal beleid. Het gaat achtereenvolgens om:
Vernieuwing beleidskader m.b.t. allochtonen
Het beleid heeft tot doel integratie, emancipatie en volwaardige participatie van
allochtonen in onze samenleving.
Er is sprake van een probleemgerichte in plaats van een doelgroepgerichte aanpak
(maatschappelijke achterstand i.p.v. etniciteit).
Het beleid richt zich op die allochtonen, waarbij sprake is van een achterstand (niet op alle
leden van een bepaalde groep).
De gemeente gaat uit van participatie- en integratiebeleid, niet van minderhedenbeleid.
De individuele, autonome burger draagt verantwoordelijkheid voor zichzelf en de
samenleving.
In een multiculturele samenleving is behoud van de eigen identiteit mogelijk, maar het
gemeentelijk beleid richt zich daar niet op.
Algemene voorzieningen moeten toegankelijk zijn voor zowel allochtonen als
autochtonen.
Voorzieningen ten behoeve van specifieke doelgroepen worden afgebouwd.
Subsidies worden van objectgericht meer subjectgericht: structurele subsidies voor
categorale voorzieningen worden omgezet naar project- en activiteiten-subsidies met
participatie, integratie en positieverbetering van allochtonen in achterstandssituaties als
doel.
Gestreefd wordt naar verbreding van het draagvlak voor de multiculturele samenleving,
ook onder de autochtone bevolking.
Voor de opvang van nieuwkomers en het voorkomen van taalachterstanden is het
handhaven van een categorale aanpak van belang.
Hoofddoelstellingen Lokaal Sociaal Beleid:
Het voorzien in en bevorderen van een sociale infrastructuur voor alle burgers.
Het bevorderen van reïntegratie van burgers in een achterstandssituatie.
Integratiebeleid minderheden - koersbepaling
Geen doelgroepenbeleid, maar achterstandenbeleid.
Meer accent op activiteiten en minder op "stenen" (accommodatie).
Algemene voorzieningen waar mogelijk, specifiek alleen waar nodig.
Inzet van eigen verantwoordelijkheden en capaciteiten van de burger.
Gelet op de bovenstaande uitgangspunten, hebben wij in de volgende paragrafen onze visie op
multicultureel Leeuwarden en de bijbehorende beleidsdoelen geformuleerd.
De gemeente Leeuwarden wil alle inwoners de mogelijkheid bieden een volwaardige plaats in de
Leeuwarder samenleving in te nemen. Het samen leven kan naar onze mening alleen vorm krijgen
wanneer burgers daaraan - vanuit de eigen achtergrond en verantwoordelijkheden en met
gebruikmaking van de eigen capaciteiten - deelnemen en bijdragen. Multiculturaliteit zien wij als een
verrijking: het biedt nieuwe perspectieven en impulsen aan de samenlevingsverbanden van
Leeuwarder burgers. Daarvoor is het nodig dat inwoners met verschillende etnische en culturele
achtergronden met elkaar contact zoeken en daarbij respect tonen voor die verschillende
achtergronden.
De gemeente Leeuwarden wil in haar beleid en haar handelen het multiculturele karakter van de
samenleving accentueren. Verder wil de gemeente mogelijkheden scheppen om die groepen en
personen, die met een achterstand geconfronteerd worden bij het deelnemen aan de multiculturele
samenleving, te ondersteunen op hun weg naar integratie in buurt, wijk of dorp. Speciale aandacht is
daarbij nodig voor nieuwkomers in de Leeuwarder samenleving. Ook diegenen die tot de autochtone
Leeuwarders worden gerekend verdienen echter aandacht. Wij zien integratie met andere woorden
als een tweezijdig proces.
De visie op multiculturaliteit werken wij hieronder uit in beleidsdoelen, gerubriceerd naar de drie
uitvoeringsthema's kennis, communicatie en activiteiten:
Kennis:
1Het verder verbeteren van de kennis over kenmerken van minderheidsgroepen bij gemeente en
instellingen, om de bestrijding van achterstanden gericht plaats te kunnen laten vinden.
Communicatie:
1. Het opheffen van kennisachterstanden bij leden van minderheidsgroepen over de Leeuwarder
samenleving en voorzieningen.
2. Het vergroten van de kennis over de Leeuwarder minderheidsgroepen bij de autochtone
bevolking.
3. Het betrekken van de minderheden bij de verdere vormgeving en uitvoering van het gemeentelijke
beleid.
4. Het waar nodig vergroten van de kennis bij algemene voorzieningen over de cultuur en
communicatiekenmerken van de verschillende groepen binnen de Leeuwarder samenleving.
5. Het bestrijden van achterstanden op het terrein van de beheersing van Nederlandse taal bij leden
van de minderheidsgroepen.
Activiteiten:
1. Het bijdragen van de activiteiten, die met gemeentelijke steun door de minderheidsgroepen
worden georganiseerd, tot participatie, interactie en emancipatie, met als uiteindelijk doel
integratie.
2. Het aan Leeuwarder burgers en groepen burgers bieden van voorzieningen en activiteiten in de
volgorde:
a. Algemene voorzieningen en activiteiten.
b. Specifieke voorzieningen en activiteiten voor individuele inwoners met bepaalde
achterstandskenmerken (laag inkomen, onderwijsachterstand, fysieke of psychische
kwetsbaarheid, e.d.).
c. Voorzieningen en activiteiten gericht op specifieke doelgroepen.
Waarbij het zwaartepunt in het gemeentelijke beleid op a. en b. ligt.
De gemeente stelt zich voor de realisatie van de bovenstaande beleidsdoelen op als regisseur,
facilitator/financier en (waar nodig) co-producent.
3
