Blad 2
het bouwplan aan redelijke eisen van welstand. Met de
commissie zijn wij van opvatting, dat de snackcorner niet
zal misstaan binnen het straat- en bebouwingsbeeld.
Bedenkingen
Het bouwplan is gepubliceerd als binnengekomen bouwplan en
in het kader van de artikel 19 WRO-procedure
Tijdens de bezwarentermijn zijn door het winkelcentrum
Bilgaard, de heer J. Smith, Kingmastate 152, als eigenaar
van de snackbar in het winkelcentrum, en de heer Cats,
Brandemeer 4 4 schriftelijke bedenkingen ingebracht. Een
kopie daarvan hebben wij op de gebruikelijke wijze voor u
bij het bouwplan ter inzage gelegd.
De bezwaarmakers voeren aan, dat er naast de huidige
snackbar binnen het winkelcentrum geen behoefte bestaat aan
nog een extra snackbar. De heer Cats is tevens bang voor
overlast (door de aanwezigheid van het terras) en voor
zwerfafval
Ten aanzien van deze bedenkingen merken wij het volgende
op.
1. Geen behoefte aan extra snackbar
Bij de zoektocht naar een geschikt vervangende locatie voor
de snackcorner van aanvrager zijn diverse plekken aan de
orde geweest. Mede in het kader van het gemeentelijke
horecabeleid, achten wij uiteindelijk de locatie aan het
Ludinga als het meest geschikt.
Op grond van het horecabeleid moet het zwaartepunt van de
horeca in de binnenstad blijven liggen. Blijkens dit beleid
is de groei van het aantal horecavestingen buiten de
binnenstad niet gewenst. De horecavestigingen die buiten de
binnenstad zijn gesitueerd, horen primair thuis binnen de
wijk- en buurtwinkelcentra. Zoals aangegeven, vervangt de
locatie aan het Ludinga de standplaats in Heechterp. Er is
dan ook niet sprake van een uitbreiding van het aantal
horecavestigingen, maar van een verplaatsing van een
horecavestigingGelet op de situering, direct grenzend aan
het overdekte winkelcentrum en op het daarbij behorende
parkeerterrein, maakt de snackcorner deel uit van het
buurtwinkelcentrum.
Daarnaast heeft het winkelcentrum in Bilgaard een
wijkoverstijgend karakter; niet alleen de bewoners van
Bilgaard, maar ook veel bewoners uit andere wijken komen in
dit centrum boodschappen doen. Gelet op de aard en omvang
van dit winkelcentrum, achten wij het niet bezwaarlijk dat
het aantal horecavestingen in dit centrum met de snack
corner wordt uitgebreid. De vestiging van de snackcorner is
dan ook in overeenstemming met ons horecabeleid.
Blad 3
Een plek in een kleiner winkelcentrum, zoals bijvoorbeeld
Lekkumerend, achten wij minder geschikt. In een kleiner
winkelcentrum zijn de overlevingskansen voor meerdere
horecagelegenheden kleiner. Gezien de omvang van de wijk en
de grote aantallen bezoekers van het winkelcentrum, achten
wij de locatie aan het Ludinga bij uitstek geschikt voor de
snackcorner
2. Overlast/zwerfafval
In tegenstelling tot de heer Cats, verwachten wij dat het
terras bij de snackcorner geen onevenredige overlast voor
omwonenden met zich mee zal brengen. Gezien de zeer geringe
afmetingen van het terras (ong. 20 m2), kunnen er
gelijktijdig slechts een zeer beperkt aantal klanten
verblijven. Hierdoor is de kans op overlast zeer gering.
De snackcorner ligt het dichtst bij de woningen aan het
Ludinga. Ten opzichte van deze woningen, is het terras
achter de snackcorner gesitueerd. Het gebouwtje zal voor de
woningen aan het Ludinga dan ook als een soortement
*geluidsbufferfungeren. Door de ruime afstand van de
snackcorner tot de overige woningen, kan er voor deze
woningen niet gesproken worden van enige aantasting van het
woonklimaat, dan wel het veroorzaken van overlast.
Naast de planologische procedure heeft aanvrager ook te
maken met de milieuaspecten. Een snackbar wordt aangemerkt
als een meldingsplichtig bedrijf op grond van de AMvB
Horeca, Sport, Recreatie. In deze regeling wordt met name
gekeken naar het eventueel veroorzaken van (b.v. geluids-)
overlast. Aanvrager heeft reeds een melding gedaan. Het
bedrijf zal moeten voldoen aan de hierin opgenomen normen.
Verder zal aanvrager er voor zorgen, dat zowel binnen als
buiten de snackcorner voldoende afvalbakken aanwezig zullen
zijn. Aanvrager zal erop toezien, dat het afval daadwerke
lijk in deze afvalbakken terecht zal komen. Ook zal
aanvrager moeten beschikken over een horecavergunning op
grond van de Algemene Plaatselijke Verordening. Op grond
van deze regeling worden o.a. beperkingen opgelegd wat
betreft het sluitingsuur.
Samengevat zijn wij dan ook van mening, dat:
1. het bouwplan uit ruimtelijk/stedenbouwkundig oogpunt
aanvaardbaar is;
2. er geen sprake zal zijn van een onevenredige aantasting
van het woonklimaat;
3. de ingebrachte bezwaren ongegrond zijn.
Teneinde aan dit bouwplan medewerking te kunnen verlenen,
is het noodzakelijk, dat voor het perceel een
voorbereidingsbesluit wordt genomen. Hierdoor ontstaat de
mogelijkheid vrijstelling te verlenen van het geldende
bestemmingsplan. Wel dienen Gedeputee - Staten van Fryslan
