Blad 2
Uitgebreid advies:
IInleiding
Bijgaand treft u aan het voorstel tot aanwijzing ingevolge
de Wet voorkeursrecht gemeenten van percelen gelegen in een
deel van het plangebied Noordrand voor een periode van twee
jaar. Met een dergelijke aanwijzing wordt een
voorkeursrecht op de betrokken percelen gevestigd. De
vestiging van het voorkeursrecht houdt in dat de eigenaren
en beperkt gerechtigden, wanneer zij hun onroerende zaak
willen verkopen, deze eerst aan de gemeente te koop moeten
aanbieden (op deze aanbiedingsplicht bestaan overigens een
aantal uitzonderingen)Vervolgens kan de gemeente al dan
niet besluiten om tot aankoop over te gaan. Deze aanwijzing
betekent echter niet dat de eigenaar verplicht wordt om tot
verkoop van zijn eigendom over te gaan. Slechts in het
geval de eigenaar zelf wil verkopen, is hij/zij verplicht
eerst de gemeente de gelegenheid te bieden tot aankoop over
te gaan. Er is derhalve sprake van een vrijwillige
verkoopsituatie
Achtereenvolgens zal ingegaan worden op de Wet
voorkeursrecht gemeenten, de wijziging van de Wet
voorkeursrecht gemeenten en de wettelijke vereisten, de
toegevoegde waarde van de aanwijzing van de percelen
gelegen in het betreffende deel van het plangebied
Noordrand, de rechtsbescherming en de communicatie.
IIWetswij ziginq
Met ingang van 17 juli 1996 is de gewijzigde Wet voorkeurs
recht gemeenten (hierna Wvg) in werking getreden. De wet
werd in 1996 gewijzigd om de gemeente met name in het kader
van de realisering van uitbreidingsplannen een betere
positie te verschaffen en om haar doelstellingen ten
aanzien van grondzaken en stedelijke ontwikkeling beter te
kunnen realiseren. De belangrijkste wijzigingen in de wet
betreffen enerzijds de verruiming van het aantal moge
lijkheden voor gemeenten om zelfstandig het voorkeursrecht
te kunnen vestigen. Anderzijds kan nu op een eerder moment
een voorstel worden gedaan aan de gemeenteraad om tijdelijk
het voorkeursrecht te vestigen, namelijk op het moment dat
er nog geen ontwerp-bestemmingsplan ter inzage is gelegd.
Blad 3
Er zijn in totaal zeven stappen te onderscheiden:
1. Voorstel van burgemeester en wethouders (ingevolge
artikel 8a Wvg) met een werkingsduur van acht weken, op
basis van een nog niet ter inzage gelegd (ontwerp)plan
2. Een met redenen omkleed besluit van de gemeenteraad
(ingevolge artikel 8 Wvg) met een werkingsduur van twee
jaar, op basis van een nog niet ter inzage gelegd
(ontwerp)plan.
3. Voorstel van burgemeester en wethouders (ingevolge
artikel 6 Wvg) met een werkingsduur van 5 maanden, op
basis van een ter inzage gelegd (ontwerp)structuurplan.
4. Besluit van de gemeenteraad (ingevolge artikel 2 Wvg)
met een werkingsduur van twee jaar, op basis van een ter
inzage gelegd vastgesteld structuurplan.
5. Verlenging van het voorkeursrecht voor een periode van
één jaar door de gemeenteraad (ingevolge artikel 2 lid 4
Wvg)
6. Voorstel van burgemeester en wethouders (ingevolge
artikel 6 Wvg) met een werkingsduur van 5 maanden, op
basis van een ter inzage gelegd (ontwerp)bestemmings
plan
7. Besluit van de gemeenteraad (ingevolge artikel 2 Wvg)
waarbij het voorkeursrecht voor onbepaalde tijd blijft
bestaan totdat de bestemming gerealiseerd is, op basis
van een vastgesteld bestemmingsplan.
Worden alle stappen doorlopen dan is het mogelijk om het
voorkeursrecht gedurende vijf jaar, tien maanden en acht
weken te vestigen alvorens een bestemmingsplan door de raad
is vastgesteld. Vervolgens blijft het voorkeursrecht op de
percelen rusten totdat de bestemming gerealiseerd is.
Ons college heeft gebruik gemaakt van de bevoegdheid om op
basis van een nog niet ter inzage gelegd (ontwerp)struc
tuurplan of (ontwerp)-bestemmingsplan een voorlopig
voorkeursrecht te vestigen bij voorstel van 7 maart 2000
(stap 1)Vervolgens dient uw raad, wanneer u het
collegestandpunt steunt, binnen acht weken tot bestendiging
van het collegevoorstel over te gaan, door middel van een
met redenen omkleed raadsbesluit, op basis van een nog niet
ter inzage gelegd (ontwerp)structuurplan of
(ontwerp)bestemmingsplan (stap 2). Dit raadsbesluit zal
vervolgens een werkingsduur van twee jaar hebben.
