ligplaatsenbeleid gemeente Leeuwarden
het vervolg vaker worden gedaan. Los daarvan zal de gemeente met Hüs en Hiem in gesprek gaan over
(verbetering van) de nodige expertise voor de advisering.
De welstandscriteria zullen nader moeten worden uitgewerkt. Het college werkt de welstandeisen uit in nadere
regels, na daarover deskundig te zijn geadviseerd en nadat het een en ander is besproken met de Vereniging van
Schippers.
De kade is openbare ruimte. Die kade wordt soms ongevraagd in gebruik genomen voor opslag, fietsenberging,
tuin of iets anders. Dat maakt soms een rommelige indruk. Het aanzien van de kade is mede beeldbepalend voor
de openbare ruimte. Vandaar dat we in deze nota, in hoofdstuk 7, nader op deze problematiek ingaan.
5.3 Regeling in bestemmingsplan
De ligplaatsenlocaties zijn aangewezen in het door het college vastgestelde Aanwijzingsbesluit. Vaststelling
door het college heeft als voordeel dat het besluit snel is aan te passen aan de actualiteit. In plaats van in een
afzonderlijk besluit kunnen de ligplaatsen ook in een verordening danwel bestemmingsplan worden vastgelegd.
In de beide laatste gevallen gaat het om een besluit van de raad. Bij de afweging tussen continuering van het
Aanwijzingsbesluit of overschakelen op een verordening, dan wel bestemmingsplan, is het uiteindelijke doel het
vastleggen van de ligplaatsen in bestemmingsplannen en wei om de volgende redenen:
het bestemmingsplan is kenbaarder dan een verordening;
het bestemmingsplan is het meest voor de hand liggende kader, aangezien de Wet op de Ruimtelijke
Ordening bedoeld is voor het bestemmen van gronden;
het bestemmingsplan is het democratisch instrument bij uitstek van de raad voor het maken van een
zorgvuldige afweging;
het bestemmingsplan biedt aan belanghebbenden (woonschipbewoners en omwonenden) een grotere
rechtsbescherming.
Het overstappen van het huidige Aanwijzingsbesluit naar vastlegging in bestemmingsplannen is een onderdeel
van het streven naar verhoging van de kwaliteit van het woonschepenbeleid en de uitvoering daarvan. Kwaliteit
in de vorm van vergroting van de rechtszekerheid en rechtsgelijkheid van burgers.
5.4 Ligplaatsvoorzieningen
Een ligplaats is een oppervlakte water gelegen langs een kade of oever en meestal gelegen boven
gemeentegrond. De aantrekkelijkheid en kwaliteit van de ligplaats wordt bepaald door een reeks van zaken in de
directe omgeving van de ligplaats. Het gaat dan om:
1een goede ligplaatsindeling (voldoende kadelengte en tussenruimte; ligplaats bereikbaar voor het schip);
2. meerringen;
3. vrije op- en afgang voor de woonschipbewoners;
4. aansluitpunten voor water en stroom;
5. aansiuitpunt voor riolering;
6. beugel voor afvalcontainer;
7. (plek voor) fietsenberging;
8. ruimte voor een bijboot;
9. meerpalen.
Toelichting:
Ad I.Ligplaatsindeling
De vrije toegang voor het schip is een eerste vereiste voor een ligplaats. Toch is dit geen
vanzelfsprekendheid meer, gezien de dichtslibbing van vaarwegen.
Ad 2. Voldoende meerringen
Het is vanzelfsprekend dat bij elke ligplaats om de 10 meter een meerring aanwezig is. In de praktijk blijken
nog niet alle ligplaatsen daarover te beschikken. Hier moet alsnog in worden
voorzien.
Ad 3. Vrije op- en afgang
Een vrije op- en afgang naar het schip is niet altijd gewaarborgd. Dit dient alsnog te worden gerealiseerd.
Ad 4. Paal/put
Aansluitpunten voor water en stroom zijn bij (bijna) alle ligplaatsen voor woonschepen aanwezig.
14
ligplaatsenbeleid gemeente Leeuwarden
Ad 5. Riolering
Van de 180 ligplaatsen zijn er 27 aangesloten op de riolering. Binnen het kader van de uitvoering van het
Gemeentelijk Riolerings Plan worden in 1999 2000 de 58 ligplaatsen aan de Emmakaden eveneens op de
riolering aangesloten.
Ad 6. C 'ontainerbeugel
Elke woonboot heeft een afvalcontainer van de gemeente. Deze staan op het dek danwel her en der op de kade.
Dit is geen fraai beeld. In verband daarmee dient bij elke ligplaats een beugel te worden geplaatst waar de
afvalcontainer in aan geplaatst kan worden.
Ad 7. Fietsenberging
Op de kaden staan vaak fietsen of fietsenbergingen (van diverse pluimage). Er is behoefte aan de een of andere
vorm van fietsenberging op de wal voor de woonschippers. De gemeente wil hierin voorzien, voor zover de
omgeving en de ruimte dat toelaten. Inmiddels is een proefopstelling geplaatst aan de Harlingertrekweg en
vervolgens de Emmakade. Een definitief model kan desgewenst door de woonschippers worden gehuurd.
Ad 8. Bijboot
Een bijboot is een klein vaartuig dat behoort bij het woonschip. Het is bestemd, geschikt en gebruiksklaar voor
inspectie of kleine reparatie aan en om het schip. Het beleid hieromtrent is moeilijk te handhaven omdat deze
omschrijving niet als beleid is vastgesteld. Daarom wordt in bijlage 2 het beleid ten aanzien van bijboten
vastgesteld.
Ad 9. Meerpalen
Bij een aantal woonschepen zijn (meer(palen in het water geplaatst. Op grond van artikel 5.3.1.2 van de APV is
hiervoor een vergunning vereist. De bestaande gevallen zijn in het verleden al dan niet met mondelinge
toestemming geplaatst. Voor deze gevallen kan vergunning worden verleend, mits kan worden voldaan aan de
gestelde voorwaarden:
op geen enkele manier trekvast aan de kademuur bevestigd:
daar waar palen tegen de muur worden gestut, dient er tussen de stut en de kademuur een stuk hout te
worden aangebracht ter bescherming van de kademuur:
stutten mag niet tegen de rollaag;
indien er werkzaamheden aan de kademuur plaatsvinden, moet de toegankelijkheid van de kademuur
gewaarborgd zijn: indien dit nodig is, worden de palen op kosten van de vergunninghouder verwijderd.
Voor de vergunning zijn leges verschuldigd, jaarlijks wordt precario in rekening gebracht. Alle bestaande
situaties worden gelegaliseerd, dan wei verwijderd wanneer niet aan de voorwaarden kan worden voldaan.
Hiermee wordt eveneens aangesloten bij de herinriching van de kades.
Aanvragen voor nieuw te plaatsen meerpalen moeten eveneens voldoen aan de gestelde eisen en worden tevens
ter advies voorgelegd aan Hüs en Hiem.
Foto: vrije op- en afstapplaats
Foto: geïmproviseerde fietsenstalling
5.5 Kluskade
Klein onderhoud en schilderwerk aan woonschepen wordt vaak door de bootbewoners zelf,
ter plekke op de ligplaats, uitgevoerd. Over het algemeen levert dat niet of nauwelijks overlast op voor
omwonenden. Grotere klussen op de ligplaats gaan eerder gepaard met overlast voor de omgeving, in de vorm
van stank, lawaai en gebruik van parkeerplaatsen e.d. Voor omwonenden geeft dit dan soms aanleiding tot het
maken van op- en aanmerkingen, ook bij de gemeente. In verband daarmee is de gemeente nagegaan of het zin
heeft een afzonderlijke kluskade in te richten, waar woonschepen lijdelijk kunnen liggen voor het zelf uitvoeren
van de klus. Dit vergt op die kluskade een aantal voorzieningen investeringen. Een kluskade-vorm die praktisch
en financieel gezien haalbaar is, is echter niet "gevonden".
